中商情報網(wǎng)訊：新中國成立特別是改革開放以來，全社會對環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識不斷深化，環(huán)境保護(hù)事業(yè)有序發(fā)展，污染治理成效不斷顯現(xiàn)；生態(tài)文明理念逐步確立，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時期。

一、環(huán)境保護(hù)意識不斷強(qiáng)化，生態(tài)文明理念開始確立

70年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化的加速推進(jìn)，我國的環(huán)境問題逐漸累積顯現(xiàn)，黨和政府對此高度重視，及時確立了環(huán)境保護(hù)的基本國策，建立并不斷完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策制度體系，環(huán)境保護(hù)意識不斷增強(qiáng)，環(huán)境法制建設(shè)不斷完善，走出了一條生態(tài)文明建設(shè)的中國特色道路。

（一）上世紀(jì)70年代后，環(huán)境保護(hù)理念初步形成

我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)從新中國成立后開始孕育，上世紀(jì)70年代正式拉開帷幕。1973年，國務(wù)院召開第一次全國環(huán)境保護(hù)會議，審議通過了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，將環(huán)境保護(hù)工作納入各級政府的職能范圍，成為我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的第一個里程碑。1978年，全國人大五屆一次會議通過了《中華人民共和國憲法》，首次將“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”寫入憲法，為我國環(huán)境法制建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）改革開放到世紀(jì)之交，環(huán)境保護(hù)政策和制度不斷完善

從上世紀(jì)70年代末到本世紀(jì)初，隨著工業(yè)生產(chǎn)和城市發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大，我國生態(tài)環(huán)境日益嚴(yán)峻，社會各界對環(huán)境問題愈發(fā)重視，國家及時制定出臺了一系列環(huán)境保護(hù)政策和制度，環(huán)境保護(hù)事業(yè)步入有序發(fā)展時期?！傲濉逼陂g，環(huán)境保護(hù)首次被納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃。1983年召開的第二次全國環(huán)境保護(hù)會議，正式把環(huán)境保護(hù)確定為我國的一項基本國策?！捌呶濉逼陂g，我國發(fā)布首個五年環(huán)境規(guī)劃——《“七五”時期國家環(huán)境保護(hù)計劃》，從此環(huán)境保護(hù)成為國民經(jīng)濟(jì)與發(fā)展計劃的重要組成部分?！鞍宋濉逼陂g，我國提出了《環(huán)境與發(fā)展十大對策》，明確指出走可持續(xù)發(fā)展道路是中國的必然選擇?！熬盼濉逼陂g，國務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》《污染物排放總量控制計劃》《跨世紀(jì)綠色工程規(guī)劃》，我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展時期。“十五”期間，黨中央提出樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，頒布了一系列環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)和規(guī)范性文件。2002年第一部循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》制定出臺，標(biāo)志著我國污染治理模式由末端治理開始向全過程控制轉(zhuǎn)變。“十一五”期間，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，國家提出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大自然生態(tài)和環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化資源管理，建立了節(jié)能降耗、污染減排的統(tǒng)計監(jiān)測及考核體系和相關(guān)制度。

（三）新世紀(jì)以來，生態(tài)文明理念日益深入人心

“十二五”期間，環(huán)境保護(hù)事業(yè)得到前所未有的重視，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以高度的理論自覺和實踐自覺，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局中。習(xí)近平總書記著眼于世界文明形態(tài)的演進(jìn)、中華民族的永續(xù)發(fā)展、黨的宗旨責(zé)任、人民群眾的民生福祉以及構(gòu)建人類命運共同體的宏大視野，圍繞生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列新理論、新戰(zhàn)略，推動形成了新時代中國特色生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)概括了生態(tài)文明的主要內(nèi)涵，體現(xiàn)了人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀、堅持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀、良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀、山水林田湖草系統(tǒng)治理的整體系統(tǒng)觀、用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)密法治觀和世界攜手共謀全球生態(tài)文明的共贏全球觀，構(gòu)成了習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論內(nèi)核，是新時代推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循。

二、環(huán)境保護(hù)扎實推進(jìn)，生態(tài)狀況逐步改善

70年來，隨著環(huán)境保護(hù)理念的深化，國家不斷加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，開展水土流失綜合治理，加大荒漠化治理力度，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)，實施重大生態(tài)修復(fù)工程，逐步健全主體功能區(qū)制度，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線工作，生態(tài)保護(hù)和建設(shè)不斷取得新成效，生態(tài)狀況顯著改善。

（一）環(huán)境保護(hù)投入跨越式增長

伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和環(huán)境狀況變化，我國環(huán)境保護(hù)投入不斷增長，特別是從“十五”時期開始，國家積極拓寬環(huán)境保護(hù)投資渠道，提高資金保障水平，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，有力推動了環(huán)境保護(hù)工作全面開展。

環(huán)境污染治理投資大幅提升。80年代初期，全國環(huán)境污染治理投資每年為25-30億元，到80年代末期年度投資總額超過100億元，“九五”期末投資總額達(dá)到1010億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重首次突破1%?！笆濉逼谀?，投資總額達(dá)到2565億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.37%；“十一五”期末，投資總額達(dá)到7612億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.84%；“十二五”期末，投資總額達(dá)到8806億元，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.28%。

2017年，我國環(huán)境污染治理投資總額為9539億元，比2001年增長7.2倍，年均增長14.0%。其中，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資6086億元，增長8.3倍，年均增長14.9%；工業(yè)污染源治理投資682億元，增長2.9倍，年均增長8.9%；當(dāng)年完成環(huán)境保護(hù)驗收項目環(huán)境保護(hù)投資2772億元，增長7.2倍，年均增長14.1%。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理