三、建設(shè)和運(yùn)行

（一）功能定位和建設(shè)內(nèi)容

1.主中心。負(fù)責(zé)新材料綜合性測試評(píng)價(jià)服務(wù)和關(guān)鍵共性測試4技術(shù)與能力的開發(fā)應(yīng)用，開展國家新材料測試評(píng)價(jià)平臺(tái)的資源統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)調(diào)配、測試評(píng)價(jià)、認(rèn)證計(jì)量等服務(wù)。主中心重點(diǎn)依托國內(nèi)優(yōu)秀測試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新材料生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用單位及相關(guān)社會(huì)資本共同組建，通過業(yè)務(wù)、資本等紐帶與行業(yè)中心、區(qū)域中心協(xié)同發(fā)展。主中心建設(shè)內(nèi)容主要包括：完善重點(diǎn)新材料測試、應(yīng)用評(píng)價(jià)、壽命預(yù)測、失效分析、計(jì)量等關(guān)鍵共性儀器和裝備，建設(shè)新材料服役條件模擬測試、考核試驗(yàn)等設(shè)施，提升測試評(píng)價(jià)條件能力。制定數(shù)據(jù)采集和共享機(jī)制，建立新材料組織成分、基礎(chǔ)性能、服役性能、測試方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等數(shù)據(jù)庫，開展新材料測試評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)分析、國際互認(rèn)與應(yīng)用研究。建立新材料產(chǎn)品測試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，開展電子商務(wù)、業(yè)務(wù)管理、培訓(xùn)服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新材料測試儀器及裝備、測試需求和服務(wù)、測試人才和資質(zhì)等共享。

2.行業(yè)中心。行業(yè)中心是行業(yè)內(nèi)權(quán)威的測試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)所屬行業(yè)新材料測試評(píng)價(jià)技術(shù)開發(fā)和對(duì)外服務(wù)職能。圍繞先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料和前沿新材料中的重要行業(yè)領(lǐng)域，依托行業(yè)內(nèi)的骨干測試評(píng)價(jià)單位，聯(lián)合同行業(yè)其他相關(guān)測試評(píng)價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)，吸引龍頭企業(yè)及社會(huì)資本共同建設(shè)。

行業(yè)中心建設(shè)內(nèi)容主要包括：針對(duì)所屬行業(yè)特定新材料品種，完善材料組分、理化指標(biāo)、物質(zhì)結(jié)構(gòu)、服役性能等專用測試能力。面向下游重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域，搭建工程化應(yīng)用考核評(píng)價(jià)裝置，開展國際比對(duì)互認(rèn)，滿足服役條件下開展材料應(yīng)用評(píng)價(jià)、失效分析等需求。在重點(diǎn)新材料領(lǐng)域建設(shè)相關(guān)數(shù)字仿真與模擬系統(tǒng)。建立行業(yè)新材料測試評(píng)價(jià)、認(rèn)證體系。協(xié)同主中心開展行業(yè)領(lǐng)域新材料測試評(píng)價(jià)技術(shù)開發(fā)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

3.區(qū)域中心。區(qū)域中心是以服務(wù)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在省級(jí)以上區(qū)域，依托區(qū)域內(nèi)已有測試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，整合相關(guān)測試評(píng)價(jià)資源，按照專業(yè)化、集約化原則建設(shè)的地方性新材料測試評(píng)價(jià)中心。根據(jù)我國新材料產(chǎn)業(yè)布局狀況，結(jié)合地方新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和前景，區(qū)域中心將在環(huán)渤海、長三角、珠三角、東北、中西部等區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)省份有序建設(shè)。

區(qū)域中心建設(shè)內(nèi)容主要包括：根據(jù)區(qū)域地理特征和自然環(huán)境，建設(shè)特殊地域、特殊氣候條件下新材料可靠性測試、加速試驗(yàn)、壽命評(píng)價(jià)等專用設(shè)施。完善重大、稀缺、專用測試評(píng)價(jià)裝置，滿足區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)新材料的測試評(píng)價(jià)需求。建立區(qū)域性測試服務(wù)能力共享機(jī)制，提高測試儀器、大型裝備利用率。

（二）運(yùn)行模式

國家新材料測試評(píng)價(jià)平臺(tái)應(yīng)按照產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、科學(xué)管理的要求運(yùn)行。主中心、行業(yè)中心和區(qū)域中心應(yīng)是獨(dú)立法人實(shí)體，建立并完善相應(yīng)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和自身定位開展測試評(píng)價(jià)服務(wù)，通過提供測試評(píng)價(jià)、認(rèn)證、咨詢、培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)等服務(wù)，獲得產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營收益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。主中心要聯(lián)合各行業(yè)中心、區(qū)域中心共同開展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，制定測試評(píng)價(jià)技術(shù)路線圖，明確中長期發(fā)展目標(biāo)。建立統(tǒng)一規(guī)范的測試評(píng)價(jià)體系，在平臺(tái)內(nèi)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)、方法、數(shù)據(jù)等互信互認(rèn)。鼓勵(lì)設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，為平臺(tái)建設(shè)提供決策咨詢。平臺(tái)建成后，將為國家新材料重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的遴選推薦、組織實(shí)施、驗(yàn)收評(píng)估等提供第三方服務(wù)和決策支撐。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，強(qiáng)化國家和地方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)國家新材料測試評(píng)價(jià)平臺(tái)建設(shè)。國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)及時(shí)對(duì)平臺(tái)進(jìn)行咨詢和考核評(píng)估。

（二）加大財(cái)政資金和政策支持。中央財(cái)政通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國制造2025）資金，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金支持，重點(diǎn)支持提升國家新材料測試評(píng)價(jià)平臺(tái)的公共服務(wù)能力。鼓勵(lì)地方出臺(tái)支持平臺(tái)建設(shè)的配套政策。

（三）建立多元化融資渠道。推動(dòng)國家新材料測試評(píng)價(jià)平臺(tái)完善現(xiàn)代公司治理機(jī)制，通過市場化手段進(jìn)行多元融資。鼓勵(lì)平臺(tái)通過股權(quán)、債權(quán)等方式吸引社會(huì)資本。積極推行混合所有制改革。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融支持手段和服務(wù)方式，在依法7合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，研究開發(fā)支持平臺(tái)建設(shè)的金融產(chǎn)品。

（四）加強(qiáng)人才激勵(lì)、培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵(lì)國家新材料測試評(píng)價(jià)平臺(tái)建立完善人才流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)落實(shí)股權(quán)、期權(quán)激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)等收益分配政策。加強(qiáng)與國際知名材料測試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的合作交流，積極選派具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄昙夹g(shù)骨干參加國（境）外培訓(xùn)計(jì)劃，引進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域高技術(shù)人才，加快新材料測試評(píng)價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)。