中商情報(bào)網(wǎng)訊：為加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，日前山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），要求各地結(jié)合實(shí)際制定優(yōu)惠政策支持住房租賃消費(fèi)，租房者可憑租房合同等材料申報(bào)居住登記，符合規(guī)定的可申請(qǐng)落戶，具有本地戶籍的租房者子女可就近享受中小學(xué)義務(wù)教育，公積金連續(xù)足額繳納3個(gè)月的，可提取支付房租。

《實(shí)施意見》提出，到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系，基本形成?；尽⒋俟?、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo)。

合法穩(wěn)定就業(yè)或符合當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)規(guī)定的非本地戶籍承租人，可憑登記備案的住房租賃合同等證明材料申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請(qǐng)登記常住戶口，享受義務(wù)教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。

《實(shí)施意見》明確，對(duì)具有當(dāng)?shù)貞艏?、在城區(qū)無(wú)住房、能提供經(jīng)登記備案長(zhǎng)期租賃證明的家庭，按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、分步實(shí)施”的原則，探索實(shí)行義務(wù)教育適齡子女就近入學(xué)問題，同一套住房在同一就學(xué)時(shí)段內(nèi)，只允許同一租賃家庭的子女就近入學(xué)。

《實(shí)施意見》規(guī)定，住房租賃合同期限內(nèi)，出租人無(wú)正當(dāng)理由不得擅自解除、變更合同，不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金。

山東省還加大了住房公積金對(duì)租房者的支持力度?！秾?shí)施意見》提出，連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個(gè)月的無(wú)房家庭，可提取夫妻雙方住房公積金支付房租。租住公共租賃住房的，按照實(shí)際支出全額提取。租住商品住房，提供身份證明、本人及配偶無(wú)房證明的，按照各市住房公積金管理委員會(huì)確定的租房提取額度提取公積金；同時(shí)，提供房地產(chǎn)管理部門出具的房屋租賃備案證明及完稅發(fā)票的，可按實(shí)際房租支出全額提取。租房提取額度不與公積金月繳存額掛鉤。

《實(shí)施意見》還提出，鼓勵(lì)各地在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品住宅項(xiàng)目中自持一定面積住房用于租賃，對(duì)自持部分不予發(fā)放商品房預(yù)售許可，自持期限內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。

關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見

一、總體要求

指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和視察山東重要講話、重要指示批示精神，按照深化住房制度改革的總體要求，堅(jiān)持住房的居住屬性，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，以滿足新市民居住需求為主要出發(fā)點(diǎn)，增加供應(yīng)與支持消費(fèi)并行，盤活存量與優(yōu)化增量并舉，政策扶持與強(qiáng)化監(jiān)管并重，建立健全以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。

發(fā)展目標(biāo)。到2020年，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系，基本形成保基本、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場(chǎng)規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標(biāo)。

二、培育市場(chǎng)供應(yīng)主體

培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)發(fā)展國(guó)有、民營(yíng)的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；?、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)立子公司開展住房租賃業(yè)務(wù)，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展的格局。各地要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，支持相關(guān)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)申請(qǐng)工商登記時(shí)，經(jīng)營(yíng)范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營(yíng)，享受國(guó)家加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)的相關(guān)支持政策。公安部門比照酒店業(yè)管理方式，將住房租賃企業(yè)登記的非本地戶籍租住人員信息接入暫住人口管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)租客信息的有效對(duì)接。各市都要培育一批住房租賃骨干企業(yè)，2017年12月底前每市公布1-2家住房租賃國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)名單；到2020年，全省培育100家省級(jí)住房租賃示范企業(yè)，帶動(dòng)住房租賃行業(yè)品牌化發(fā)展。

鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)。各地可在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書中要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在新建商品住宅項(xiàng)目中自持一定面積住房用于租賃，對(duì)自持部分不予發(fā)放商品房預(yù)售許可，自持期限內(nèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓；具體自持比例及期限由各市、縣根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)狀況確定。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫(kù)存商品住房，支持開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作發(fā)展租賃地產(chǎn)。

支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展住房租賃經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助配合業(yè)主出租空置房源。支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)揮信息、人員、服務(wù)等優(yōu)勢(shì)，拓展業(yè)務(wù)范圍，通過(guò)代管、租賃、購(gòu)買等方式籌集房源，依法開展住房租賃經(jīng)營(yíng)。

規(guī)范發(fā)展住房租賃中介機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)特別是經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)作用，提供規(guī)范的居間服務(wù)。建立健全住房租賃中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、信用管理制度，全面推行中介人員實(shí)名服務(wù)制度、服務(wù)項(xiàng)目明碼標(biāo)價(jià)制度。引導(dǎo)開展行業(yè)自律，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、公平交易。

支持和規(guī)范個(gè)人出租住房。落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)人依法自行出租，或委托住房租賃企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)企業(yè)，出租符合安全要求、滿足基本使用功能的自有住房。充分利用政府住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，為個(gè)人出租住房提供高效、便捷的信息服務(wù)。