中商情報網(wǎng)訊：近日，人社部印發(fā)了《人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），就當(dāng)前和今后一個時期促進人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展工作進行部署，要求各地人社部門認真貫徹執(zhí)行。

《行動計劃》指出，要充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造為重點，健全管理制度，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，推動人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為實現(xiàn)充分就業(yè)和優(yōu)化配置人力資源，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)保障。

《行動計劃》要求，發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)要堅持“市場主導(dǎo)、政府推動，融合創(chuàng)新、集聚發(fā)展，促進交流、開放合作”的原則，以基本建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系為目標，實現(xiàn)公共服務(wù)有效保障、經(jīng)營性服務(wù)逐步壯大，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人力資源開發(fā)配置能力顯著提高，人力資源服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率穩(wěn)步提升。到2020年，人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2萬億元，培育形成100家左右在全國具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批有特色、有規(guī)模、有活力、有效益的人力資源服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，行業(yè)從業(yè)人員達到60萬，領(lǐng)軍人才達到1萬名左右。

人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃

人力資源是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。人力資源服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，對推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和優(yōu)化人才配置具有重要作用。近年來，人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，服務(wù)產(chǎn)品日益豐富，服務(wù)能力進一步提升，但與我國經(jīng)濟社會發(fā)展對人力資源服務(wù)業(yè)的要求相比，與世界先進水平相比，還有一定差距。為貫徹落實國務(wù)院《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》、國務(wù)院《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》關(guān)于實施人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計劃的有關(guān)要求，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，圍繞貫徹實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營造為重點，健全管理制度，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量，推動人力資源服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為實現(xiàn)充分就業(yè)和優(yōu)化配置人力資源，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)保障。

（二）基本原則

市場主導(dǎo)，政府推動。發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用，推進統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場建設(shè)，鼓勵各類人力資源服務(wù)機構(gòu)適應(yīng)市場需求，提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源服務(wù)。更好發(fā)揮政府作用，完善人力資源市場法規(guī)制度體系，加強人力資源市場監(jiān)管，處理好政府與市場的關(guān)系，促進公共服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

融合創(chuàng)新，集聚發(fā)展。鼓勵人力資源服務(wù)企業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，推動跨界融合，探索新興業(yè)態(tài)，開發(fā)服務(wù)產(chǎn)品，拓展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升人力資源服務(wù)供給水平。發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)，建設(shè)人力資源公共服務(wù)樞紐型基地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。

促進交流，開放合作。堅持國際國內(nèi)兩個市場協(xié)調(diào)發(fā)展，落實國家構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的要求，營造良好投資環(huán)境，積極引進國際知名人力資源服務(wù)品牌。加大國際交流與合作力度，鼓勵國內(nèi)人力資源服務(wù)機構(gòu)走出去，積極開拓國際業(yè)務(wù)。

（三）目標任務(wù)：到2020年，基本建立專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的人力資源服務(wù)體系，實現(xiàn)公共服務(wù)有效保障、經(jīng)營性服務(wù)逐步壯大，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人力資源開發(fā)配置能力顯著提高，人力資源服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率穩(wěn)步提升。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步增長。到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到2萬億元。培育形成100家左右在全國具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。培育一批有特色、有規(guī)模、有活力、有效益的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

行業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。人力資源服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，服務(wù)主體進一步多元化，服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，產(chǎn)品附加值顯著提高，各類業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

人才隊伍進一步壯大。不斷提高從業(yè)人員專業(yè)化、職業(yè)化水平。培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人才，加大行業(yè)高層次人才培養(yǎng)和引進力度。到2020年行業(yè)從業(yè)人員達到60萬，領(lǐng)軍人才達到1萬名左右。

服務(wù)能力進一步提升。人力資源服務(wù)市場化、專業(yè)化水平和國際競爭力大幅提升，服務(wù)方式不斷改進，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，規(guī)模化、品牌化和信息化水平不斷提高，為“一帶一路”建設(shè)、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家重大戰(zhàn)略提供人力資源支撐保障能力顯著增強。