《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》印發(fā)(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-09-05 10:07
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中商情報(bào)網(wǎng)訊:日前,從科技部網(wǎng)站了解的,根據(jù)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》有關(guān)工作部署,落實(shí)《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》有關(guān)要求,科技部會同財(cái)政部、國家發(fā)展改革委制定了《國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案》并印發(fā),以下為具體內(nèi)容:

國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案

為落實(shí)《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)管理改革的方案》中國家科研基地優(yōu)化整合的任務(wù)要求,解決現(xiàn)有基地之間交叉重復(fù)、定位不夠清晰的問題,進(jìn)一步推進(jìn)國家科技創(chuàng)新基地建設(shè),制定本方案。

一、總體目標(biāo)和基本原則

(一)總體目標(biāo)

落實(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略要求,以提升國家自主創(chuàng)新能力為目標(biāo),著眼長遠(yuǎn)和全局,以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)統(tǒng)籌布局國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)。國家科技創(chuàng)新基地按照科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)支撐與條件保障三類布局建設(shè)。圍繞國家戰(zhàn)略和創(chuàng)新鏈布局需求,大力推動基礎(chǔ)研究、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化協(xié)同創(chuàng)新,夯實(shí)自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。到2020年初步形成布局合理、定位清晰、管理科學(xué)、開放共享、多元投入、動態(tài)調(diào)整的國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展體系。

(二)基本原則

1.堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)原則。以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,根據(jù)國家科技創(chuàng)新基地功能定位,加強(qiáng)整體設(shè)計(jì),統(tǒng)籌布局,加強(qiáng)各類基地之間的相互銜接,避免低水平、交叉和重復(fù)建設(shè)。

2.堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新原則。加強(qiáng)管理機(jī)制創(chuàng)新,完善評估評價(jià)機(jī)制,建立人才培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)考核和動態(tài)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)能進(jìn)能出。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新,推進(jìn)開放共享。

3.堅(jiān)持分類管理原則。根據(jù)國家科技創(chuàng)新基地功能定位,強(qiáng)化分類管理、分類支持,制定符合不同基地特點(diǎn)的建設(shè)方案和管理辦法。

4.堅(jiān)持能力提升原則。加強(qiáng)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科研條件保障能力建設(shè),發(fā)揮國家科技創(chuàng)新基地的引領(lǐng)和帶動作用,提升原始創(chuàng)新能力。

二、優(yōu)化國家科技創(chuàng)新基地布局

國家科技創(chuàng)新基地是圍繞國家目標(biāo),根據(jù)科學(xué)前沿發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求以及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要,開展基礎(chǔ)研究、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享服務(wù)等科技創(chuàng)新活動的重要載體,是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于國家科技創(chuàng)新基地建設(shè)發(fā)展改革有關(guān)部署要求,根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和不同類型科研基地功能定位,對現(xiàn)有國家級基地平臺進(jìn)行分類梳理,歸并整合為科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化和基礎(chǔ)支撐與條件保障三類進(jìn)行布局建設(shè)。

(一)科學(xué)與工程研究類國家科技創(chuàng)新基地

科學(xué)與工程研究類國家科技創(chuàng)新基地定位于瞄準(zhǔn)國際前沿,聚焦國家戰(zhàn)略目標(biāo),圍繞重大科學(xué)前沿、重大科技任務(wù)和大科學(xué)工程,開展戰(zhàn)略性、前沿性、前瞻性、基礎(chǔ)性、綜合性科技創(chuàng)新活動。主要包括國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

1.國家實(shí)驗(yàn)室。體現(xiàn)國家意志、實(shí)現(xiàn)國家使命、代表國家水平的戰(zhàn)略科技力量,是面向國際科技競爭的創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺,是保障國家安全的核心支撐,是突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體化的大型綜合性研究基地。

2.國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。面向前沿科學(xué)、基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)等,開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究等,推動學(xué)科發(fā)展,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,發(fā)揮原始創(chuàng)新能力的引領(lǐng)帶動作用。

(二)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類國家科技創(chuàng)新基地

技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類國家科技創(chuàng)新基地定位于面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新社會治理、建設(shè)平安中國等國家需求,開展共性關(guān)鍵技術(shù)和工程化技術(shù)研究,推動應(yīng)用示范、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,提升國家自主創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步水平。主要包括國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心和國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。

1.國家工程研究中心。面向國家重大戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)工程建設(shè)需求,開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和試驗(yàn)研究、重大裝備研制、重大科技成果的工程化實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證,突破關(guān)鍵技術(shù)和核心裝備制約。

2.國家技術(shù)創(chuàng)新中心。面向影響國家長遠(yuǎn)發(fā)展穩(wěn)定的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)需求,開展重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用示范。

3.國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心。面向重大臨床需求和產(chǎn)業(yè)化需要,開展大樣本臨床循證、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)和戰(zhàn)略防控策略研究,推動醫(yī)學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化推廣和普及普惠,為提高我國整體醫(yī)療水平提供科技支撐。

(三)基礎(chǔ)支撐與條件保障類國家科技創(chuàng)新基地

基礎(chǔ)支撐與條件保障類國家科技創(chuàng)新基地定位于為發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律、獲取長期野外定位觀測研究數(shù)據(jù)等科學(xué)研究工作,提供公益性、共享性、開放性基礎(chǔ)支撐和科技資源共享服務(wù)。主要包括國家科技資源共享服務(wù)平臺、國家野外科學(xué)觀測研究站。

1.國家科技資源共享服務(wù)平臺。面向科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新社會治理、建設(shè)平安中國等需求,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)科技資源有機(jī)集成,提升科技資源使用效率,為科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步和社會發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)化、社會化的科技資源共享服務(wù)。

2.國家野外科學(xué)觀測研究站。服務(wù)于生態(tài)學(xué)、地學(xué)、農(nóng)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)等領(lǐng)域,獲取長期野外定位觀測數(shù)據(jù)并開展研究工作。

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