《深圳證券交易所總經理工作報告》發(fā)布(附全文)
來源:中商產業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-04-18 08:54
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(二)完善規(guī)則體系,保障依法治市

理事會注重交易所規(guī)則體系建設,為強化一線監(jiān)管夯實制度基礎。一是推動完善規(guī)則體系。以上市、交易、會員管理三大業(yè)務規(guī)則為核心,適應業(yè)務發(fā)展需要,著力從強監(jiān)管、促發(fā)展、防風險層面,審議制定或修訂相關重要規(guī)則,審議完善相關細則、指引及其他規(guī)定。審議修訂股票上市規(guī)則,推動退市制度改革,凈化市場生態(tài);修訂債券上市規(guī)則,落實“小公募”債券審核下放,推動債券業(yè)務創(chuàng)新發(fā)展;修訂交易規(guī)則,適應交易技術發(fā)展趨勢,完善交易基礎制度,強化異常交易監(jiān)控;修訂會員管理規(guī)則,建立健全會員客戶交易行為管理、投資者適當性管理等制度,推行以“監(jiān)管會員為中心”的交易行為監(jiān)管模式;制定《深港通業(yè)務實施辦法》等規(guī)則,為深港通順利推出打下堅實基礎。二是注重提高規(guī)則有效性和適應性。推動完善業(yè)務規(guī)則定期清理機制,累計廢止業(yè)務規(guī)則540件,引導業(yè)務規(guī)則體系建設從“數(shù)量型”向“質量型”轉變,初步建立了一套適應市場發(fā)展階段的多層次規(guī)則體系。三是著力提高規(guī)則透明度。推動完善重要業(yè)務規(guī)則公開征求意見機制,注重傾聽市場意見,推進規(guī)則公開,避免口袋政策,向市場傳遞清晰的監(jiān)管信號,明確市場預期。

(三)強化一線監(jiān)管,維護市場秩序

市場監(jiān)管是交易所的法定職責,理事會積極推動深交所履行好一線監(jiān)管責任,維護市場秩序,保護投資者合法權益。一是提升監(jiān)管理念。適應市場發(fā)展需要,推動交易所一線監(jiān)管理念從局部個案、運動式監(jiān)管向依法全面從嚴監(jiān)管轉變,公司監(jiān)管從單一標準的籠統(tǒng)式監(jiān)管發(fā)展到分類分行業(yè)的差異化監(jiān)管、從事前監(jiān)管擴展到事中事后監(jiān)管,市場監(jiān)管從人工判斷、依靠經驗式監(jiān)管發(fā)展到系統(tǒng)預警式、依托大數(shù)據(jù)的智能化監(jiān)管。二是加強一線監(jiān)管。根據(jù)市場發(fā)展形勢,推動落實依法全面從嚴監(jiān)管。依法強化上市公司信息披露監(jiān)管,密切關注并積極應對市場熱點事件,嚴防“跟風式”、“忽悠式”重組,妥善做好相關公司退市工作。從嚴履行市場交易監(jiān)管,強化異常交易行為監(jiān)控,圍繞重點賬戶、重點行為、重點股票、重點時段,對市場交易情況強化實時盯盤,及時采取監(jiān)管措施。全面豐富監(jiān)管手段,提高監(jiān)管的威懾力和公信力,進一步強化監(jiān)管信息公開,提升監(jiān)管透明度。三是維護市場穩(wěn)定運行。推動風險監(jiān)測從單一產品、單一市場發(fā)展到跨產品、跨市場的系統(tǒng)性監(jiān)測,嚴防股市債市“大起大落”。全面排查各業(yè)務環(huán)節(jié)風險情況,加強分級基金產品風險管理,強化固定收益業(yè)務風險防控,加強投資者適當性管理,切實維護市場“公平、公正、公開”,保護投資者特別是中小投資者的合法權益。

(四)夯實市場基礎,促進協(xié)同發(fā)展

理事會持續(xù)推動技術、產品、服務等領域的改革創(chuàng)新發(fā)展,不斷夯實深交所市場發(fā)展的基礎。一是強化技術領先優(yōu)勢。謀劃在先、提前布局,按照世界一流標準,扎實推進基礎設施建設,推動新一代交易系統(tǒng)、中國證券期貨業(yè)南方中心等重點項目落地,全面提升技術系統(tǒng)運營能力,保障市場穩(wěn)定運行和各項業(yè)務有序開展。多年來,深交所核心交易系統(tǒng)歷經3次改版升級,至今已連續(xù)15年保持安全運行,交易系統(tǒng)穩(wěn)定性、可靠性得到巨大提升,整體運行能力已達全球一流水平。二是打造多元化產品體系。支持創(chuàng)新,規(guī)范發(fā)展,推動制定融資融券、股票質押式回購、股票期權等創(chuàng)新產品業(yè)務規(guī)則,支持固定收益產品和交易制度創(chuàng)新,推動發(fā)展“基金超市”,打造具有深市特色的指數(shù)序列,平穩(wěn)實施深證成份指數(shù)改造,為實體經濟提供創(chuàng)新性資本服務。三是創(chuàng)新升級服務模式。貼近一線,貼近需求,強化組織功能,深化服務能力,推動服務體系持續(xù)升級,建立線上線下結合、培訓互動交流的社區(qū)化服務體系。充分利用前海優(yōu)勢,承接“引進來”境外資源,打造跨境投融資綜合服務生態(tài)圈。

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