《中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出管理暫行辦法》(全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-03-30 08:49
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第三章預(yù)算編制和批復(fù)

第十二條財政部按照國務(wù)院編制預(yù)算的統(tǒng)一要求,根據(jù)中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出政策,印發(fā)編制中央國有資本經(jīng)營預(yù)算通知。

第十三條財政部會同有關(guān)部門,對投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)盈利情況進(jìn)行測算后,確定年度中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出規(guī)模。

第十四條中央單位根據(jù)財政部通知要求以及年度預(yù)算支出規(guī)模,組織其監(jiān)管(所屬)投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)編報支出計劃建議。

第十五條投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)根據(jù)有關(guān)編報要求,編制本公司(企業(yè))國有資本經(jīng)營預(yù)算支出計劃建議報中央單位,并抄報財政部。其中:

(一)解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關(guān)改革成本支出計劃建議,根據(jù)相關(guān)專項資金管理辦法編制。

(二)國有企業(yè)資本金注入計劃建議,根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求,結(jié)合投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)章程、發(fā)展定位和戰(zhàn)略、投資運(yùn)營規(guī)劃、投融資計劃等編制。

第十六條中央單位對其監(jiān)管(所屬)投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)編報的支出計劃建議進(jìn)行審核,編制預(yù)算建議草案報送財政部。

第十七條財政部根據(jù)國家宏觀調(diào)控目標(biāo),并結(jié)合國家重點發(fā)展戰(zhàn)略、國有企業(yè)歷史遺留問題解決進(jìn)程、國有資本布局調(diào)整要求以及績效目標(biāo)審核意見、以前年度績效評價結(jié)果等情況,在對中央單位申報的預(yù)算建議草案進(jìn)行審核的基礎(chǔ)上,按照“量入為出、收支平衡”的原則,向中央單位下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。

第十八條中央單位根據(jù)財政部下達(dá)的預(yù)算控制數(shù),結(jié)合其監(jiān)管(所屬)投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)經(jīng)營情況、歷史遺留問題解決及改革發(fā)展進(jìn)程等,對本單位預(yù)算建議草案進(jìn)行調(diào)整后,再次報送財政部。

第十九條財政部根據(jù)中央單位調(diào)整后的預(yù)算建議草案,編制中央本級國有資本經(jīng)營預(yù)算草案。

第二十條中央國有資本經(jīng)營預(yù)算經(jīng)全國人民代表大會審議批準(zhǔn)后,財政部在20日內(nèi)向中央單位批復(fù)預(yù)算。中央單位應(yīng)當(dāng)在接到財政部批復(fù)的本單位預(yù)算后15日內(nèi)向其監(jiān)管(所屬)投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)批復(fù)預(yù)算。

第四章預(yù)算執(zhí)行

第二十一條中央國有資本經(jīng)營預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)劑。確需調(diào)劑使用的,按照財政部有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十二條財政部按照國庫集中支付管理的規(guī)定,將預(yù)算資金撥付至投資運(yùn)營公司、產(chǎn)業(yè)投資基金和中央企業(yè)。

第二十三條投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)應(yīng)按規(guī)定用途使用資金。屬于國有企業(yè)資本金注入的,應(yīng)及時落實國有權(quán)益,并根據(jù)明確的支出投向和目標(biāo),及時開展國有資本投資運(yùn)營活動,推進(jìn)有關(guān)事項的實施。

第五章轉(zhuǎn)移支付

第二十四條中央國有資本經(jīng)營預(yù)算可根據(jù)國有企業(yè)改革發(fā)展需要,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),設(shè)立對地方的專項轉(zhuǎn)移支付項目。

第二十五條財政部應(yīng)當(dāng)在每年10月31日前將下一年度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)計數(shù)提前下達(dá)省級政府財政部門。

第二十六條財政部會同相關(guān)部門按照規(guī)定組織專項轉(zhuǎn)移支付項目資金的申報、審核和分配工作。

第二十七條財政部應(yīng)當(dāng)在全國人民代表大會審查批準(zhǔn)中央國有資本經(jīng)營預(yù)算后90日內(nèi)印發(fā)下達(dá)專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算文件。

對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的專項轉(zhuǎn)移支付,可以分期下達(dá)預(yù)算,最后一期的下達(dá)時間一般不遲于9月30日。

第二十八條省級人民政府財政部門接到中央國有資本經(jīng)營預(yù)算專項轉(zhuǎn)移支付后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)正式分解下達(dá),并將資金分配結(jié)果及時報送財政部。

第六章決算

第二十九條財政部按照編制決算的統(tǒng)一要求,部署編制中央國有資本經(jīng)營決算草案工作,制發(fā)中央國有資本經(jīng)營決算報表格式和編制說明。

第三十條投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)根據(jù)有關(guān)編報要求,編制本公司(企業(yè))國有資本經(jīng)營支出決算,報中央單位。

第三十一條中央單位根據(jù)其監(jiān)管(所屬)投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)編制的國有資本經(jīng)營支出決算,編制本單位中央國有資本經(jīng)營決算草案報送財政部。

第三十二條財政部根據(jù)當(dāng)年國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況和中央單位上報的決算草案,編制中央國有資本經(jīng)營決算草案。

第三十三條中央國有資本經(jīng)營決算草案經(jīng)國務(wù)院審計機(jī)關(guān)審計后,報國務(wù)院審定,由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。

第三十四條中央國有資本經(jīng)營決算草案經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后,財政部應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向中央單位批復(fù)決算。中央單位應(yīng)當(dāng)在接到財政部批復(fù)的本單位決算后15日內(nèi)向其監(jiān)管(所屬)投資運(yùn)營公司和中央企業(yè)批復(fù)決算。

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