中商情報網訊 為落實黨的十八屆三中全會決定關于以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，促進國有資本投資運營服務于國家戰(zhàn)略目標的決策部署，進一步加強和規(guī)范中央國有資本經營預算支出管理，支持國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資本布局優(yōu)化調整，近日財務部制定了《中央國有資本經營預算支出管理暫行辦法》，并已經國務院批準。全文如下：

中央國有資本經營預算支出管理暫行辦法

第一章總則

第一條為完善國有資本經營預算管理制度，規(guī)范和加強中央國有資本經營預算支出管理，根據《中華人民共和國預算法》、《中共中央國務院關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（中發(fā)〔2015〕22號）、《國務院關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》（國發(fā)〔2015〕63號）、《國務院關于深化預算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）、《國務院關于試行國有資本經營預算的意見》（國發(fā)〔2007〕26號）、《中央國有資本經營預算管理暫行辦法》（財預〔2016〕6號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條中央國有資本經營預算支出對象主要為國有資本投資、運營公司（以下簡稱投資運營公司）和中央企業(yè)集團（以下簡稱中央企業(yè)）。

中央國有資本經營預算支出應與一般公共預算相銜接，避免與一般公共預算和政府性基金預算安排的支出交叉重復。

第三條財政部會同相關部門制定中央國有資本經營預算支出有關管理制度。

第四條財政部負責確定中央國有資本經營預算支出方向和重點，布置預（決）算編制，審核中央單位（包括有關中央部門、國務院直接授權的投資運營公司和直接向財政部報送國有資本經營預算的中央企業(yè)，下同）預算建議草案，編制預（決）算草案，向中央單位批復預（決）算，組織實施績效管理，對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查等。

第五條中央單位負責提出中央國有資本經營預算支出方向和重點建議，組織其監(jiān)管（所屬）投資運營公司和中央企業(yè)編報支出計劃建議并進行審核，編制本單位預算建議草案和決算草案，向其監(jiān)管（所屬）投資運營公司和中央企業(yè)批復預（決）算，組織預算執(zhí)行，開展績效管理，配合財政部對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查等。

第六條投資運營公司和中央企業(yè)負責向中央單位申報支出計劃建議，編制本公司（企業(yè)）支出決算，推動解決國有企業(yè)歷史遺留問題，開展國有資本投資運營，組織實施相關事項，按照財政部、中央單位要求開展績效管理等。

第二章支出范圍

第七條中央國有資本經營預算支出除調入一般公共預算和補充全國社會保障基金外，主要用于以下方面：

（一）解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關改革成本支出；

（二）國有企業(yè)資本金注入；

（三）其他支出。

中央國有資本經營預算支出方向和重點，應當根據國家宏觀經濟政策需要以及不同時期國有企業(yè)改革發(fā)展任務適時進行調整。

第八條解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關改革成本支出，是指用于支持投資運營公司和中央企業(yè)剝離國有企業(yè)辦社會職能、解決國有企業(yè)存在的體制性機制性問題、彌補國有企業(yè)改革成本等方面的支出。

第九條解決國有企業(yè)歷史遺留問題及相關改革成本支出實行專項資金管理，相關專項資金管理辦法由財政部商相關部門制定。

第十條國有企業(yè)資本金注入，是指用于引導投資運營公司和中央企業(yè)更好地服務于國家戰(zhàn)略，將國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域的資本性支出。

第十一條國有企業(yè)資本金注入采取向投資運營公司注資、向產業(yè)投資基金注資以及向中央企業(yè)注資三種方式。

（一）向投資運營公司注資，主要用于推動投資運營公司調整國有資本布局和結構，增強國有資本控制力。

（二）向產業(yè)投資基金注資，主要用于引導投資運營公司采取市場化方式發(fā)起設立產業(yè)投資基金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引領社會資本更多投向重要前瞻性戰(zhàn)略性產業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護、科技進步、公共服務、國際化經營等領域，增強國有資本影響力。

（三）向中央企業(yè)注資，主要用于落實黨中央、國務院有關決策部署精神，由中央企業(yè)具體實施的事項。