第三節(jié)創(chuàng)新完善投融資體制
建立有利于西部大開發(fā)的多元化、可持續(xù)投融資體制。統(tǒng)籌發(fā)揮商業(yè)性金融、開發(fā)性金融、政策性金融與合作性金融協(xié)同作用,形成分工合理、相互補充的金融機構體系,加大對西部地區(qū)重大基礎設施建設、現(xiàn)代農業(yè)、民生領域的支持力度,推動提升小微企業(yè)金融服務。鼓勵銀行業(yè)金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎上加大對西部產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、轉型轉產(chǎn)、技術改造等環(huán)節(jié)的信貸支持,促進化解過剩產(chǎn)能和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。抓緊剝離融資平臺公司政府融資職能,推進融資平臺公司市場化轉型和融資,規(guī)范地方政府債務管理,合理安排西部地區(qū)政府債務限額,做好地方政府債券發(fā)行工作,支持西部地區(qū)公益性事業(yè)發(fā)展。
第四節(jié)健全規(guī)劃實施機制
西部地區(qū)具有特殊重要戰(zhàn)略地位,要以更大的決心、更強的力度、更有效的舉措,進一步加大對西部地區(qū)的支持力度。西部各(省、區(qū)、市)人民政府和新疆生產(chǎn)建設兵團要加強組織領導,做好本規(guī)劃確定的主要目標、重點任務分解落實工作,加強年度計劃與本規(guī)劃的銜接。東中部地區(qū)要積極支持配合本規(guī)劃實施,加強區(qū)域合作,提升對口支援、對口幫扶水平,支持本地區(qū)企業(yè)、人才到西部地區(qū)投資、創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮人民軍隊在參加和支援西部大開發(fā)中的優(yōu)勢和積極作用。
國務院各部門要按照本規(guī)劃確定的總體目標和發(fā)展重點,在有關專項規(guī)劃編制、政策措施實施、重點項目安排、體制機制創(chuàng)新等方面給予積極指導和支持。要通力協(xié)作、密切配合,積極研究制定具體政策舉措,構建齊抓共管的工作格局,形成支持西部大開發(fā)新的合力。規(guī)劃實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規(guī)定程序報批。國家發(fā)展改革委要加強綜合協(xié)調與服務,加強對黨中央、國務院重大決策部署和有關政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,適時組織開展本規(guī)劃執(zhí)行情況的全面評估,重大問題及時向黨中央、國務院報告。