3月18日晚間可能影響股價(jià)重要資訊速遞

恒生電子發(fā)布異動(dòng)公告：無未披露重大事項(xiàng)

恒生電子3月18日晚間發(fā)布股票交易異常波動(dòng)公告稱，公司股票交易連續(xù)三個(gè)交易日內(nèi)日收盤價(jià)格漲幅偏離值累計(jì)超過20%，屬于股票交易異常波動(dòng)。經(jīng) 公司自查并向公司單一第一大股東杭州恒生電子集團(tuán)有限公司及其控股股東浙江螞蟻小微金融服務(wù)集團(tuán)有限公司函證，除公司籌劃不超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn) 50%的委托理財(cái)投資計(jì)劃外，不存在其他應(yīng)披露而未披露的重大事項(xiàng)。

經(jīng)自查，公司目前業(yè)務(wù)經(jīng)營情況正常，前期披露的信息不存在需要更正、補(bǔ)充之處。除公司已披露的信息外，公司除了籌劃如下事項(xiàng)外不存在其他應(yīng)披露而未披露的重大信息：公司籌劃在未來3年內(nèi)，通過國內(nèi)和香港市場擬實(shí)施不超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)凈資產(chǎn)50%的委托理財(cái)投資計(jì)劃。

此外，經(jīng)向公司單一第一大股東杭州恒生電子集團(tuán)有限公司及其控股股東浙江螞蟻小微金融服務(wù)集團(tuán)有限公司函證，截至目前，除公司已公告的相關(guān)事項(xiàng)外， 不存在關(guān)于公司的其他應(yīng)披露而未披露的重大信息，包括但不限于重大資產(chǎn)重組、發(fā)行股份、 上市公司收購、債務(wù)重組、業(yè)務(wù)重組、資產(chǎn)剝離和資產(chǎn)注入等重大事項(xiàng)。

國發(fā)股份21日復(fù)牌 擬6.5億跨界并購河南德寶

國發(fā)股份3月18日晚間公告稱，公司于3月10日收到上交所問詢函后，根據(jù)問詢函要求，公司積極組織相關(guān)各方逐一落實(shí)，并對(duì)本次發(fā)行股份購買資產(chǎn)暨關(guān)聯(lián)交易預(yù)案等文件進(jìn)行補(bǔ)充和完善等。經(jīng)申請(qǐng)，公司股票將于3月21日復(fù)牌。

根據(jù)方案，國發(fā)股份擬以10.31元/股非公開發(fā)行約6304.56萬股，作價(jià)6.5億元收購河南德寶100%股權(quán)；交易后公司將進(jìn)入創(chuàng)新型醫(yī)療器械耗材的智慧供應(yīng)鏈服務(wù)領(lǐng)域。

河南德寶是一家創(chuàng)新型醫(yī)療器械耗材的智慧供應(yīng)鏈服務(wù)提供商，其主要為多家部隊(duì)醫(yī)院提供醫(yī)療器械耗材的智慧供應(yīng)鏈服務(wù)。公司表示，此次重組后有利于推 進(jìn)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造新的利潤增長點(diǎn)。根據(jù)業(yè)績承諾，河南德寶2016年至2019年扣非凈利潤分別不低于3600萬元、5200萬元、7200萬元 和9700萬元。

大名城控股股東及一致行動(dòng)人再增持2011.56萬股

大名城（600094）控股股東福州東福實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司一致行動(dòng)人陳華云女士于2016年3月17日至3月18日之間，增持公司A股股份20,115,600股，占總股本的1%。截止公告日，俞培俤、陳華云累計(jì)增持公司股份40,231,108股，占總股本的2%。

中華企業(yè)股票被實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示

中華企業(yè)（600675）因2014年度、2015年度經(jīng)審計(jì)的凈利潤均為負(fù)值，公司股票將于2016年3月21日停牌一天，于3月22日起實(shí)施退 市風(fēng)險(xiǎn)警示，實(shí)施退市風(fēng)險(xiǎn)警示后的股票簡稱為：*ST中企，股票價(jià)格的日漲跌幅限制為5%。同時(shí)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)警示后公司股票將在風(fēng)險(xiǎn)警示板交易。

四大行業(yè)營改增稅率確定： 建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅率11%

財(cái)政部網(wǎng)站18日消息，財(cái)政部稅政司、國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)人就全面推開營改增試點(diǎn)答記者問。

3月18日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了全面推開營改增試點(diǎn)方案，明確自2016年5月1日起，全面推開營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。財(cái)政部稅政司、國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司負(fù)責(zé)人就全面推開營改增試點(diǎn)有關(guān)問題回答了記者提問。

一、全面推開營改增試點(diǎn)，有哪些新的措施和改革內(nèi)容？

答：全面推開營改增試點(diǎn)，基本內(nèi)容是實(shí)行“雙擴(kuò)”。一是擴(kuò)大試點(diǎn)行業(yè)范圍。將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)納入營改增試點(diǎn)范圍，自 此，現(xiàn)行營業(yè)稅納稅人全部改征增值稅。其中，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)適用11%稅率，金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)適用6%稅率。這些新增試點(diǎn)行業(yè)，涉及納稅人近1000 萬戶，是前期營改增試點(diǎn)納稅人總戶數(shù)的近1.7倍；年?duì)I業(yè)稅規(guī)模約1.9萬億元，占原營業(yè)稅總收入的比例約80%。二是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍。繼上一輪增 值稅轉(zhuǎn)型改革將企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備納入抵扣范圍之后，本次改革又將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，無論是制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅納稅人，還是營改增試點(diǎn)納稅人，都可抵 扣新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅。根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的全面推開營改增試點(diǎn)方案，財(cái)政部會(huì)同國家稅務(wù)總局正在抓緊起草全面推開營改增試點(diǎn)的政策文件和配套 操作辦法，將于近期發(fā)布。

二、全面推開營改增試點(diǎn)的意義？

答：營改增作為深化財(cái)稅體制改革的重頭戲和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，前期試點(diǎn)已經(jīng)取得了積極成效，全面推開營改增試點(diǎn)，覆蓋面更廣，意義更大。

一是實(shí)現(xiàn)了增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，基本消除了重復(fù)征稅，打通了增值稅抵扣鏈條，促進(jìn)了社會(huì)分工協(xié)作，有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升 級(jí)。二是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，比較完整地實(shí)現(xiàn)了規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度，有利于擴(kuò)大企業(yè)投資，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力。三是進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)，是財(cái)稅領(lǐng)域打 出“降成本”組合拳的重要一招，用短期財(cái)政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是創(chuàng)造了更加公 平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用和活力，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費(fèi)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促 進(jìn)作用。

三、營改增試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)施4年多，請(qǐng)介紹一下試點(diǎn)運(yùn)行情況？

答：為進(jìn)一步深化稅制改革，解決增值稅和營業(yè)稅并存導(dǎo)致的重復(fù)征稅問題，2011年10月，國務(wù)院決定開展?fàn)I改增試點(diǎn)，逐步將征收營業(yè)稅的行業(yè)改為 征收增值稅。2012年1月1日起，率先在上海實(shí)施了交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)。2012年9月1日至2012年12月1日，交通運(yùn)輸業(yè)和部 分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)由上海市分4批次擴(kuò)大至北京市、江蘇省、安徽省、福建?。ê瑥B門市）、廣東?。ê钲谑校?、天津市、浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、湖北省等 8?。ㄖ陛犑校?013年8月1日起，交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)推向全國，同時(shí)將廣播影視服務(wù)納入試點(diǎn)范圍；2014年1月1日起，鐵路運(yùn) 輸業(yè)和郵政業(yè)在全國范圍實(shí)施營改增試點(diǎn)；2014年6月1日起，電信業(yè)在全國范圍實(shí)施營改增試點(diǎn)。至此，營改增試點(diǎn)已覆蓋“3+7”個(gè)行業(yè)，即交通運(yùn)輸 業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)3個(gè)大類行業(yè)和研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢、廣播影視7個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

在國務(wù)院的統(tǒng)一部署下，改革試點(diǎn)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)，試點(diǎn)納稅人的會(huì)計(jì)核算、納稅申報(bào)、稅款繳納正常有序進(jìn)行，稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)、稅收征管、風(fēng)險(xiǎn)防控 等各項(xiàng)工作落實(shí)到位，征納雙方已經(jīng)基本適應(yīng)了新稅制的各項(xiàng)要求，營改增前期試點(diǎn)行業(yè)已經(jīng)從稅制轉(zhuǎn)換階段過渡到常態(tài)運(yùn)行階段。針對(duì)試點(diǎn)過程中部分企業(yè)稅負(fù)暫 時(shí)上升問題，財(cái)政部和稅務(wù)總局通過加強(qiáng)政策解讀、出臺(tái)過渡政策等方式予以妥善解決?？偟目?，前期試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，反映良好，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范稅制、減輕稅 負(fù)、促進(jìn)發(fā)展、帶動(dòng)改革的預(yù)期目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年底，全國營改增試點(diǎn)納稅人共計(jì)592萬戶，其中一般納稅人113萬戶，小規(guī)模納稅人479萬 戶；累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅6412億元，其中，試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)換減稅3133億元，原增值稅納稅人因增加抵扣減稅3279億元。

營改增試點(diǎn)從制度上緩解了貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一和重復(fù)征稅的問題，貫通了服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，減輕了企業(yè)稅負(fù)，激發(fā)了企業(yè)活力，促 進(jìn)了社會(huì)分工協(xié)作，有力地支持了服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升了貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易出口競爭力，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。

四、李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，全面實(shí)施營改增，要確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，請(qǐng)問將采取哪些措施落實(shí)總理提出的要求？

答：營改增試點(diǎn)從制度上基本消除貨物和服務(wù)稅制不統(tǒng)一、重復(fù)征稅的問題，有效減輕企業(yè)稅負(fù)。從前期試點(diǎn)情況看，截至2015年底，營改增累計(jì)實(shí)現(xiàn)減 稅6412億元，無論是試點(diǎn)納稅人還是原增值稅納稅人，都實(shí)現(xiàn)了較大規(guī)模的減稅，這充分證明營改增的制度框架體現(xiàn)了總體減稅的要求。

3月5日李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，5月1日起，全面實(shí)施營改增，并承諾確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。全面實(shí)施營改增，是我國實(shí)施積極財(cái)政 政策的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為困難，為了進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在設(shè)計(jì)全面推開營改增試點(diǎn)方案時(shí)，按照改革和穩(wěn)增長兩兼顧、兩促進(jìn)的原則，作出妥善安 排。一是一次性將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入試點(diǎn)范圍；二是將新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅全部納入抵扣范圍。同時(shí)，明確新增試點(diǎn)行業(yè)的原營業(yè) 稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對(duì)老合同、老項(xiàng)目以及特定行業(yè)采取過渡性措施，確保全面推開營改增試點(diǎn)后，總體上實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)有不 同程度降低的政策效果。

五、營改增試點(diǎn)全面推開后，對(duì)前期試點(diǎn)行業(yè)和原增值稅納稅人稅負(fù)有何影響？

答：將營改增試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍后，各類企業(yè)購買或租入上述項(xiàng)目 所支付的增值稅都可以抵扣。特別是將不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，減稅規(guī)模較大、受益面較廣，通過外購、租入、自建等方式新增不動(dòng)產(chǎn)的企業(yè)都將因此獲益，前期試點(diǎn) 納稅人總體稅負(fù)會(huì)因此下降。同時(shí)，原增值稅納稅人可抵扣項(xiàng)目范圍較前期試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，總體稅負(fù)也會(huì)相應(yīng)下降。

六、全面推開營改增試點(diǎn)后，增值稅立法有何考慮？

答：全面推開營改增試點(diǎn)，將實(shí)現(xiàn)增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋；不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，實(shí)現(xiàn)向比較完整的消費(fèi)型增值稅制度的轉(zhuǎn)型。我們將密切跟蹤試點(diǎn)情 況，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善增值稅制度，同時(shí)，按照中央要求和全國人大部署，抓緊啟動(dòng)增值稅立法程序，盡快將增值稅暫行條例上升為法律。

七、目前距離5月1日已不足2個(gè)月時(shí)間，請(qǐng)問財(cái)稅部門對(duì)下一步工作有何打算？如何幫助企業(yè)盡快做好試點(diǎn)準(zhǔn)備工作？

答：目前，距全面推開營改增試點(diǎn)已不足2個(gè)月時(shí)間，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)4個(gè)行業(yè)涉及近1000萬戶納稅人，試點(diǎn)準(zhǔn)備的時(shí)間緊、任 務(wù)重。為了確保試點(diǎn)的如期順利推進(jìn)，幫助納稅人盡快做好試點(diǎn)準(zhǔn)備、平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)稅制轉(zhuǎn)換，財(cái)稅部門已作部署安排，重點(diǎn)做好以下工作：

一是抓緊準(zhǔn)備營改增的政策文件和配套操作辦法，盡快公布。

二是充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體媒介，做好包括政策解讀、操作實(shí)務(wù)、服務(wù)措施和熱點(diǎn)難點(diǎn)等在內(nèi)的宣講工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和納稅人訴求，為改革順利推進(jìn)營造良好的輿論環(huán)境。

三是國稅、地稅部門早日對(duì)接，建立聯(lián)席工作制度，及時(shí)辦理納稅人檔案交接手續(xù)。切實(shí)做到無縫銜接、平滑過渡、按時(shí)辦結(jié)，交接過程中不給納稅人增加不必要的負(fù)擔(dān)。

四是稅務(wù)部門分批次做好對(duì)試點(diǎn)納稅人的培訓(xùn)輔導(dǎo)以及稅控器具的發(fā)放、安裝，確保試點(diǎn)納稅人懂政策、能開票、會(huì)申報(bào)，幫助試點(diǎn)納稅人適應(yīng)新稅制、遵從新稅制、獲益新稅制。

五是稅務(wù)部門進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，科學(xué)布局辦稅服務(wù)大廳，充分考慮試點(diǎn)納稅人各種訴求和工作量，增設(shè)服務(wù)窗口，開設(shè)綠色通道，給納稅人提供更便利高效的辦稅服務(wù)。

證金公司：恢復(fù)5個(gè)期限品種轉(zhuǎn)融資業(yè)務(wù)并下調(diào)費(fèi)率

中國證券金融股份有限公司3月18日消息，自2016年3月21日起，中國證券金融公司恢復(fù)轉(zhuǎn)融資業(yè)務(wù)182天、91天、28天、14天、7天等五 個(gè)期限品種，并下調(diào)各期限轉(zhuǎn)融資費(fèi)率，具體為：182天期3.0%、91天期3.2%、28天期3.3%、14天期和7天期3.4%。

證監(jiān)會(huì)：2月新增5家機(jī)構(gòu)RQFII資格

據(jù)證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站3月18日消息，2月新增5家人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者名錄。分別是野村資產(chǎn)管理德國有限公司、太平洋投資管理公司亞洲私營有限公司、忠利投資盧森堡有限公司、法國工商信貸銀行有限公司、OCTO資產(chǎn)管理公司。

證監(jiān)會(huì)：受理首發(fā)企業(yè)756家 已過會(huì)103家

證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站18日晚間消息，截至2016年3月10日，中國證監(jiān)會(huì)受理首發(fā)企業(yè)756家，其中，已過會(huì)103家，未過會(huì)653家。未過會(huì)企業(yè)中正常待審企業(yè)608家，中止審查企業(yè)45家。

證監(jiān)會(huì)：萬集科技等3公司首發(fā)申請(qǐng)獲通過

證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站18日晚間消息，深圳市崇達(dá)電路技術(shù)股份有限公司、北京萬集科技股份有限公司、深圳太辰光通信股份有限公司首發(fā)申請(qǐng)過會(huì)。

公告如下：

主板發(fā)審委2016年第42次會(huì)議審核結(jié)果公告

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)主板發(fā)行審核委員會(huì)2016年第42次發(fā)審委會(huì)議于2016年3月18日召開，現(xiàn)將會(huì)議審核情況公告如下：

一、審核結(jié)果

深圳市崇達(dá)電路技術(shù)股份有限公司（首發(fā)）獲通過。

二、發(fā)審委會(huì)議提出詢問的主要問題

1、鑒于發(fā)行人報(bào)告期內(nèi)外銷收入分別為98,881.22萬元、124,871.71萬元、134,582.36萬元，外銷比例保持在80%左右。請(qǐng)保薦代表人進(jìn)一步說明對(duì)發(fā)行人外銷收入和應(yīng)收賬款的核查程序、依據(jù)，并對(duì)相關(guān)收入的真實(shí)性發(fā)表核查意見。

2、請(qǐng)發(fā)行人代表進(jìn)一步說明發(fā)行人銷售凈利率、毛利率顯著高于同行業(yè)上市公司特別是興森科技的具體原因。請(qǐng)保薦代表人進(jìn)一步說明相關(guān)核查情況。

3、請(qǐng)保薦代表人結(jié)合發(fā)行人生產(chǎn)基地的分布情況，進(jìn)一步說明對(duì)發(fā)行人環(huán)保情況的核查過程、依據(jù)和結(jié)論。

發(fā)行監(jiān)管部

2016年3月18日

創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委2016年第16次會(huì)議審核結(jié)果公告

中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)行審核委員會(huì)2016年第16次發(fā)審委會(huì)議于2016年3月18日召開，現(xiàn)將會(huì)議審核情況公告如下：

一、審核結(jié)果

北京萬集科技股份有限公司（首發(fā)）獲通過。

深圳太辰光通信股份有限公司（首發(fā)）獲通過。

二、發(fā)審委會(huì)議提出詢問的主要問題

（一）北京萬集科技股份有限公司

1、發(fā)行人報(bào)告期曾經(jīng)存在跨期調(diào)整等事項(xiàng)。請(qǐng)發(fā)行人代表：（1）匯總說明導(dǎo)致差異調(diào)整的主要原因；（2）進(jìn)一步說明內(nèi)部控制完善情況。請(qǐng)保薦代表人進(jìn)一步說明針對(duì)發(fā)行人的內(nèi)部控制是否健全且被有效執(zhí)行、是否能夠合理保證發(fā)行人財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性所履行的核查程序及核查結(jié)論。

2、招股說明書披露，報(bào)告期內(nèi)發(fā)行人的主要客戶包括業(yè)主和系統(tǒng)集成商兩類。發(fā)行人對(duì)業(yè)主、系統(tǒng)供應(yīng)商采用買斷式銷售，收入確認(rèn)方式相同，故銷售模式 不影響發(fā)行人業(yè)績。請(qǐng)發(fā)行人代表說明：發(fā)行人在報(bào)告期初已取得系統(tǒng)集成資質(zhì)，不直接參與相關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)的原因；發(fā)行人通過系統(tǒng)集成商參與相關(guān)項(xiàng)目投標(biāo)與直接 向業(yè)主銷售兩種模式在業(yè)務(wù)獲取、毛利率、銷售費(fèi)用、維修保修義務(wù)、應(yīng)收賬款等方面的差異。

3、招股說明書披露了發(fā)行人產(chǎn)品市場占有率等數(shù)據(jù)，請(qǐng)保薦代表人說明對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方法、依據(jù)及統(tǒng)計(jì)結(jié)果的核查過程及結(jié)論。

（二）深圳太辰光通信股份有限公司

1、報(bào)告期內(nèi)，發(fā)行人主營業(yè)務(wù)毛利主要由陶瓷插芯和光纖連接器所貢獻(xiàn)，其毛利額合計(jì)分別為12,191.04萬元、12,962.23萬元、 17,040.11萬元，占比分別為93.28%、92.46%、93.00%，毛利率分別為37.59%、34.31%、36.58%。報(bào)告期內(nèi)主營業(yè) 務(wù)毛利逐年上升，其中公司銷售海外產(chǎn)品的毛利率略高，銷售國內(nèi)產(chǎn)品的毛利率略低，2014年內(nèi)銷占比上升（27.44%）。（1）請(qǐng)發(fā)行人代表結(jié)合各主要 產(chǎn)品的上下游的市場現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，說明報(bào)告期內(nèi)各類產(chǎn)品的毛利率變化原因、內(nèi)銷比例變化原因及其未來走向；（2）請(qǐng)發(fā)行人代表結(jié)合各類產(chǎn)品中主要規(guī)格產(chǎn) 品的單價(jià)、單位成本中各組成項(xiàng)目等因素，定量分析說明報(bào)告期內(nèi)各類產(chǎn)品的毛利率變化情況；（3）請(qǐng)保薦代表人說明發(fā)行人海內(nèi)外產(chǎn)品毛利率不同的原因、核查 過程及其核查結(jié)論。

2、發(fā)行人主要產(chǎn)品光纖連接器2015年售價(jià)較上年增長23.31%，該項(xiàng)產(chǎn)品80%左右銷售給發(fā)行人第一大供應(yīng)商美國TR公司。（1）請(qǐng)發(fā)行人代 表結(jié)合發(fā)行人披露的“國內(nèi)光纖連接器產(chǎn)業(yè)近年來增長很快”、“市場競爭較為激烈”等情況對(duì)光纖連接器2015年售價(jià)提高的原因和合理性進(jìn)行分析說明； （2）請(qǐng)發(fā)行人代表說明發(fā)行人披露的“MTP類光纖連接器屬于高端產(chǎn)品，其單價(jià)較高，隨著多芯光纖連接器占光纖連接器的比例從約50%快速上升至報(bào)告期末 的約82.73%，導(dǎo)致光纖連接器平均銷售單價(jià)大幅度上升”是否屬實(shí)；（3）請(qǐng)發(fā)行人代表對(duì)發(fā)行人從美國TR公司采購商品、銷售產(chǎn)品的單價(jià)與市場其他公司 存在較大差異的原因及合理性進(jìn)行分析說明；（4）2015年1月，美國康寧公司（CORNING）宣布完成了對(duì)美國TR公司的全資收購，請(qǐng)發(fā)行人代表結(jié)合 相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局、上下游關(guān)系、行業(yè)競爭、美國TR公司相關(guān)業(yè)務(wù)變化、發(fā)行人獲得的2016年訂單等分析本次收購對(duì)發(fā)行人業(yè)務(wù)可能的影響。

發(fā)行監(jiān)管部

2016年3月18日

國務(wù)院：部署全面推開營改增試點(diǎn) 進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)

國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署落實(shí)《政府工作報(bào)告》責(zé)任分工，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)；確定今年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作，為促發(fā)展惠民生防風(fēng)險(xiǎn)提供保障；部署全面推開營改增試點(diǎn)，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。

會(huì)議指出，經(jīng)全國人大批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》，是國務(wù)院及各部門全年工作的“藍(lán)圖”。施政之要、貴在實(shí)干，必須勤勉盡責(zé)抓好落實(shí)、不折不扣達(dá)成目 標(biāo)。會(huì)議確定了今年政府工作九個(gè)方面若干重點(diǎn)任務(wù)，并逐項(xiàng)明確了責(zé)任單位和具體分工。會(huì)議要求，一要堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，對(duì)接“十三五”規(guī)劃《綱要》，圍 繞保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間和促進(jìn)提質(zhì)增效，全面深化改革，培育新動(dòng)能、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，保障和改善民生，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等要求，推動(dòng)重大 政策、重大改革、重大措施盡早落地，財(cái)政撥付資金盡早到位，重大項(xiàng)目盡早開工，國有企業(yè)扭虧增盈盡早見效。二要密切跟蹤分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗 頭性、傾向性問題，用好財(cái)政、貨幣政策等工具，加強(qiáng)預(yù)調(diào)微調(diào)，做好政策儲(chǔ)備，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)，妥善應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面。三要倒排工作時(shí)間表，逐一明確各項(xiàng) 任務(wù)責(zé)任人，加強(qiáng)自查、重點(diǎn)抽查和督查督辦，對(duì)積極作為的要強(qiáng)化激勵(lì)，嚴(yán)查消極怠工等行為，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開 局。

會(huì)議聽取了關(guān)于2016年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的匯報(bào)，按照中央深化經(jīng)濟(jì)體制改革的總體部署和工作要點(diǎn)，確定了政府職能轉(zhuǎn)變、財(cái)稅金融、國有企業(yè)、 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對(duì)外開放、社會(huì)事業(yè)等十大領(lǐng)域50項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要突出問題和目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)有利于創(chuàng)造新 供給、釋放新需求的體制創(chuàng)新，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。一是緊扣促發(fā)展，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和重點(diǎn)行業(yè)等改革，健全有利于 去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的體制機(jī)制，圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快突破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的重點(diǎn)、難 點(diǎn)、堵點(diǎn)，增添持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。二是聚焦惠民生，在教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域改革上邁出更大步伐，加快就業(yè)、社保、扶貧等制度創(chuàng)新，完善基本 公共服務(wù)投入、收入分配等機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收，增強(qiáng)人民群眾獲得感。三是圍繞防風(fēng)險(xiǎn)，健全監(jiān)管體制機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并努力消除食品安全、環(huán)境保護(hù)、金融 等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)防范底線。各地區(qū)各部門要拿出打硬仗的勇氣，真抓實(shí)干，發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)差別化探索，使改革更加精準(zhǔn)對(duì)接發(fā)展所 需、群眾所盼。

為落實(shí)《政府工作報(bào)告》關(guān)于全面實(shí)施營改增的要求，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，會(huì)議進(jìn)行了部署。從今年5月1日起，一是將營改增試 點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)行業(yè)全覆蓋，打通稅收抵扣鏈條，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和制造業(yè)升級(jí)。二是在之前已將企業(yè) 購進(jìn)機(jī)器設(shè)備所含增值稅納入抵扣范圍的基礎(chǔ)上，允許將新增不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣范圍，增加進(jìn)項(xiàng)抵扣，加大企業(yè)減負(fù)力度，促進(jìn)擴(kuò)大有效投資。同時(shí)，新增試點(diǎn)行業(yè)的 原有營業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上延續(xù)，對(duì)特定行業(yè)采取過渡性措施，對(duì)服務(wù)出口實(shí)行零稅率或免稅政策，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。預(yù)計(jì)今年?duì)I改增將減輕企業(yè)稅負(fù) 5000多億元。

預(yù)算報(bào)告：2016年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策并加大力度

3月18日，新華社受權(quán)發(fā)布關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。

報(bào)告指出，2016年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并加大力度。主要體現(xiàn)在：一是進(jìn)一步減稅降費(fèi)。全面實(shí)施營改增，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金 融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。加大收費(fèi)基金清理和改革力度，將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，由小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人；將新菜地開 發(fā)建設(shè)基金、育林基金征收標(biāo)準(zhǔn)降為零，停征價(jià)格調(diào)節(jié)基金；將教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金的免征范圍，由月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的繳納義 務(wù)人擴(kuò)大到不超過10萬元的繳納義務(wù)人。實(shí)行上述減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。二是擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模。全國財(cái)政赤字?jǐn)M安排 21800億元，比2015年增加5600億元，赤字率為3%，比2015年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。擴(kuò)大的赤字，在適當(dāng)增加必要財(cái)政支出的同時(shí)，主要用于彌 補(bǔ)減稅降費(fèi)帶來的財(cái)政減收，保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。此外，納入政府性基金預(yù)算管理的地方政府專項(xiàng)債務(wù)也明顯增加，并加大使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模，使支 出總水平和重點(diǎn)支出達(dá)到一定的力度。三是調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。按可持續(xù)、?；驹瓌t安排好民生支出。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，壓縮會(huì)議費(fèi)等一般性支出。對(duì) 收入高增長時(shí)期支出標(biāo)準(zhǔn)過高、承諾過多等不可持續(xù)支出或政策性掛鉤支出，在合理評(píng)估的基礎(chǔ)上及時(shí)壓減。優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)壓減專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付數(shù)額，相應(yīng) 提高均衡性轉(zhuǎn)移支付以及老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。中央基建投資集中支持屬于中央事權(quán)的公益性基本建設(shè)項(xiàng)目，減少小、散項(xiàng)目支出，2016年安排5000 億元，比2015年增加224億元。四是加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度。對(duì)2015年末財(cái)政存量資金規(guī)模較大的地區(qū)或部門，適當(dāng)壓縮2016年預(yù)算安排規(guī)模。 對(duì)執(zhí)行中不再需要使用的資金，及時(shí)調(diào)整用于重點(diǎn)支出，減少按權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)支出。將政府性基金預(yù)算超出規(guī)定比例的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使 用。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。同時(shí)，創(chuàng)新財(cái)政支出方式，提高財(cái)政支出效率。

上交所：對(duì)74起異常交易行為進(jìn)行調(diào)查 涉及63只股票

上交所3月18日發(fā)布滬市市場運(yùn)行情況，本周，上交所公司監(jiān)管部門共發(fā)送日常監(jiān)管函12份，其中監(jiān)管問詢類函件7份，監(jiān)管工作類函件5份;通過事中 事后監(jiān)管，要求上市公司披露補(bǔ)充、更正類公告23份;針對(duì)信息披露違規(guī)行為，采取監(jiān)管關(guān)注措施4單。同時(shí)，加大信息披露和股價(jià)異常的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，針對(duì)公司披 露敏感信息或股價(jià)明顯異常的，提請(qǐng)啟動(dòng)內(nèi)幕交易、異常交易核查4單。

本周，上交所共對(duì)74起證券異常交易行為進(jìn)行調(diào)查，涉及證券63只、證券賬戶143個(gè)、證券公司64家，共出具書面警示函138份，針對(duì)投資者實(shí)施盤中暫停賬戶交易10次，采取限制賬戶交易紀(jì)律處分1次，并上報(bào)證監(jiān)會(huì)7起涉嫌違法違規(guī)案件線索。

深交所調(diào)查：半數(shù)個(gè)人投資者對(duì)2016年股市態(tài)度偏中性

3月18日，深交所《2015年個(gè)人投資者狀況調(diào)查報(bào)告》發(fā)布。

日前，深圳證券交易所完成了《2015年個(gè)人投資者狀況調(diào)查報(bào)告》，為全面掌握投資者狀況，有針對(duì)性地做好教育和服務(wù)工作，提供了大量一手資料。

展望2016證券市場，投資者期待各項(xiàng)改革措施的平穩(wěn)推出，投資者情緒總體保持中性。

1、對(duì)于2016年證券市場，投資者對(duì)各項(xiàng)改革舉措的期待程度較高。最受投資者期待的是“養(yǎng)老金入市”（77.5%）；“深港通開通”（74.2%）和“A股納入MSCI指數(shù)”（71.4%）。

2、對(duì)2016年股市投資者情緒總體保持中性。對(duì)于2016年股市，受訪投資者總體態(tài)度偏向中性（50.1%）， 26.4%的投資者對(duì)股市前景樂觀，23.5%的投資者對(duì)股市前景悲觀。

上交所：設(shè)立綠色債券申報(bào)受理審核綠色通道

上交所本周發(fā)布了《關(guān)于開展綠色公司債券試點(diǎn)的通知》，助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上交所18日介紹，《通知》對(duì)綠色公司債券募集資金適用和信息披露提出針對(duì)性的要求，同時(shí)鼓勵(lì)由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綠色鑒證，確保債券募集資金投向綠色產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)一步的“綠色政策”方面，上交所將設(shè)立綠色債券申報(bào)受理及審核綠色通道，提高綠色債券上市審核或掛牌條件確認(rèn)工作效率。

上交所：加強(qiáng)異常交易監(jiān)管 堅(jiān)決維護(hù)市場秩序

上交所周五召開新聞發(fā)布會(huì)，上交所持續(xù)加強(qiáng)異常交易行為監(jiān)管，堅(jiān)決維護(hù)市場交易秩序。

經(jīng)查，2015年9月以來，黃某某在中國建筑、梅雁吉祥、際華集團(tuán)、中國重工、中毅達(dá)等股票的交易過程中，通過漲停板價(jià)格虛假申報(bào)、大額申報(bào)、連續(xù) 申報(bào)、日內(nèi)高買低賣反向交易等手法，拉抬或打壓股價(jià)，影響市場交易秩序。例如，2016年2月4日，黃某某在不到4分鐘的時(shí)低價(jià)大額申報(bào)、連續(xù)申報(bào)賣出 175萬股某股票，賣出成交量占同時(shí)段該股總成交量的44.34%，導(dǎo)致股價(jià)下跌5.24%，構(gòu)成打壓股價(jià)的異常交易行為。

針對(duì)上述異常交易行為，在其行為發(fā)生后立即對(duì)其采取了出具書面警示函、責(zé)令提交合規(guī)交易承諾書和暫停賬戶當(dāng)日交易等多項(xiàng)監(jiān)管措施。但黃某某仍不改 正，繼續(xù)從事異常交易行為，情節(jié)嚴(yán)重。鑒此，黃某某名下的所有證券賬戶實(shí)施限制交易三個(gè)月的紀(jì)律處分并記入證券期貨市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫，相關(guān)情況將報(bào)告中 國證監(jiān)會(huì)。

證監(jiān)會(huì)：加大對(duì)違規(guī)開展私募拆分業(yè)務(wù)的查處力度

對(duì)于目前一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展私募投資基金、證券公司及基金子公司資管計(jì)劃等私募產(chǎn)品或私募產(chǎn)品收益權(quán)的拆分轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的情況，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸 18日表示，開展私募投資基金、證券公司及基金子公司資管計(jì)劃等私募產(chǎn)品或私募產(chǎn)品收益權(quán)的拆分轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴(yán)格遵守證券投資基金法、私募投資基金監(jiān)督管 理暫行辦法等相關(guān)法律法規(guī)，任何機(jī)構(gòu)或個(gè)人不得想非合格投資者募集、銷售、轉(zhuǎn)讓私募產(chǎn)品或者私募產(chǎn)品收益權(quán)，且單一私募產(chǎn)品不得超過法定上線。

鄧舸介紹，近期一家交易平臺(tái)違規(guī)操作私募產(chǎn)品收益權(quán)的拆分轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)，此類業(yè)務(wù)涉及三方面違規(guī)事項(xiàng)，通過拆分收益權(quán)突破百萬門檻要求，并且向非合格投 資者開展投資業(yè)務(wù)，且單只私募產(chǎn)品超過200個(gè)，違反了資管計(jì)劃份額的規(guī)定，證監(jiān)會(huì)對(duì)此進(jìn)行查處，目前該機(jī)構(gòu)已經(jīng)停止開展此類業(yè)務(wù)。

鄧舸表示，證監(jiān)會(huì)重申相關(guān)主體在開展私募業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)提高合規(guī)意識(shí)，在開展私募產(chǎn)品收益權(quán)的拆分轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)時(shí)不得以金融創(chuàng)新突破合規(guī)底線，證監(jiān)會(huì)將加大對(duì)違規(guī)開展私募產(chǎn)品拆分業(yè)務(wù)的查處力度。

證監(jiān)會(huì)：對(duì)股市謠言嚴(yán)密監(jiān)控 投資者應(yīng)不信謠不傳謠

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸18日表示，證監(jiān)會(huì)將聯(lián)合公安部門，對(duì)股市謠言嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)涉嫌違法犯罪的從嚴(yán)從快打擊，對(duì)傳播媒介違法相關(guān)信息，誤導(dǎo)市場的將按照程序移交相關(guān)部門處理。 廣大投資者應(yīng)不信謠不傳謠，避免自身信息利益受到損害。

證監(jiān)會(huì)通報(bào)4宗違法案件

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸18日通報(bào)了4宗違法案件，包括2宗內(nèi)幕交易案，1宗操縱股票價(jià)格案，1宗信息披露違法及在限制期限買賣股票案。涉及藍(lán)色光標(biāo)、東陽光科等上市公司。

鄧舸指出，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)對(duì)內(nèi)幕交易、操縱股票案、信披違法、限制期限內(nèi)買賣股票等各類違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，維護(hù)公開公平公正的市場秩序。

證監(jiān)會(huì)：首家兩地合資多牌照券商獲批

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸18日表示，3月14日，證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立申港證券，這是根據(jù)2013年8月內(nèi)地與香港、澳門簽署的《關(guān)于建立更密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA)補(bǔ)充協(xié)議十設(shè)立的首家兩地合資多牌照證券公司。

鄧舸介紹，根據(jù)CEPA補(bǔ)充協(xié)議十，允許內(nèi)地證券公司對(duì)港澳地區(qū)進(jìn)一步開放，一是，允許符合條件的港資、澳資金融機(jī)構(gòu)分別在上海、廣東、深圳各設(shè)立 1家兩地合資全牌照證券公司，港資、澳資持股比例最高可達(dá)51%，內(nèi)地股東不限于證券公司；二是允許符合條件的港資、澳資金融機(jī)構(gòu)分別在內(nèi)地批準(zhǔn)的在金融 改革方面先行先試的若干改革試驗(yàn)區(qū)內(nèi)，各新設(shè)1家兩地合資全牌照證券公司，內(nèi)地股東不限于證券公司，港資、澳資持股比例不超過49%，且取消內(nèi)地單一股東 須持股49%的限制。2015年8月21日，證監(jiān)會(huì)啟動(dòng)該項(xiàng)審批工作。

據(jù)了解，申港證券注冊(cè)地為上海自貿(mào)區(qū)，屬于適用CEPA的改革試驗(yàn)區(qū)。公司注冊(cè)資本為人民幣35億元，股東14家，其中，港資股東3家，合計(jì)持股比例34.85%，內(nèi)資股東11家，合計(jì)持股比例65.15%。

鄧舸指出，按照《證券公司業(yè)務(wù)范圍審批暫行規(guī)定》規(guī)定，申港證券業(yè)務(wù)范圍為證券經(jīng)紀(jì)、證券承銷與保薦、證券自營、證券資產(chǎn)管理等4項(xiàng)，持續(xù)合規(guī)經(jīng)營滿1年后，可以按規(guī)定申請(qǐng)其他證券業(yè)務(wù)牌照，成為牌照齊全的證券公司。

鄧舸表示，證監(jiān)會(huì)已陸續(xù)收到其他兩地合資證券公司設(shè)立申請(qǐng)，將繼續(xù)依法合規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)相關(guān)審批工作。

發(fā)改委央行降低刷卡手續(xù)費(fèi)

據(jù)央行網(wǎng)站18日消息，為進(jìn)一步降低商戶經(jīng)營成本，促進(jìn)我國銀行卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、人民銀行印發(fā)通知，完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制，從總體上較大幅度降低收費(fèi)水平。

銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)主要是收單機(jī)構(gòu)收取的收單服務(wù)費(fèi)、發(fā)卡機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)和銀行卡清算機(jī)構(gòu)收取的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)。這次政策調(diào)整以推進(jìn)市場化改革和 降費(fèi)減負(fù)為導(dǎo)向，涉及調(diào)整政府定價(jià)管理范圍、方式，取消商戶行業(yè)分類定價(jià)，實(shí)行借、貸記卡差別計(jì)費(fèi)等多項(xiàng)內(nèi)容，從總體上較大幅度降低了費(fèi)率水平。一是降低 發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平。發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)不區(qū)分商戶類別，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，并對(duì)借記卡、貸記卡（通常指信用卡）差別計(jì)費(fèi)。費(fèi)率水平降低為借記卡交易 不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。二是降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率水平。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)不區(qū)分商戶類別，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、上限管理，分別向收 單、發(fā)卡機(jī)構(gòu)計(jì)收。費(fèi)率水平降低為不超過交易金額的0.065%，由發(fā)卡、收單機(jī)構(gòu)各承擔(dān)50%（即分別向發(fā)卡、收單機(jī)構(gòu)計(jì)收的費(fèi)率均不超過交易金額的 0.0325%）。三是調(diào)整發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)封頂控制措施。發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)借記卡交易單筆收費(fèi)金額不超過13元，貸記卡交易不實(shí)行單筆收費(fèi)封頂控 制；網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)不區(qū)分借、貸記卡，單筆交易的收費(fèi)金額不超過6.5元（即分別向收單、發(fā)卡機(jī)構(gòu)計(jì)收時(shí)，單筆收費(fèi)金額均不超過3.25元）。四是對(duì)部分商戶 實(shí)行發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率優(yōu)惠措施。對(duì)非營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等用戶實(shí)行發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)全額減免；對(duì)與人民群眾日常生活關(guān)系較為密切的超市 等商戶，在本次刷卡手續(xù)費(fèi)調(diào)整措施正式實(shí)施起2年的過渡期內(nèi)，按照費(fèi)率水平保持總體穩(wěn)定的原則實(shí)行發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率優(yōu)惠。五是收單服務(wù)費(fèi)實(shí)行 市場調(diào)節(jié)價(jià)，由收單機(jī)構(gòu)與商戶協(xié)商確定具體費(fèi)率。

此次刷卡手續(xù)費(fèi)政策調(diào)整，主要降低了商戶經(jīng)營成本，不涉及向持卡消費(fèi)者收費(fèi)。實(shí)施后，競爭較為充分的收單環(huán)節(jié)服務(wù)費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，有利于發(fā)揮市場 機(jī)制作用，保持費(fèi)率水平合理穩(wěn)定，促進(jìn)收單機(jī)構(gòu)不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、提高服務(wù)質(zhì)量；餐飲等行業(yè)商戶貸記卡、借記卡交易發(fā)卡行服務(wù)費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)費(fèi)費(fèi)率合計(jì)可分 別降低53%—63%，百貨等行業(yè)商戶可降低23%—39%；超市等商戶將通過實(shí)行優(yōu)惠措施在改革過渡期內(nèi)保持費(fèi)率水平總體穩(wěn)定。初步測算，各類商戶每年 合計(jì)可減少刷卡手續(xù)費(fèi)支出約74億元，有利于改善商戶經(jīng)營環(huán)境，將對(duì)擴(kuò)大銀行卡刷卡交易覆蓋范圍和交易規(guī)模，拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)商貿(mào)流通和銀行卡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 發(fā)揮積極作用。

這次完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制政策性強(qiáng)，調(diào)整內(nèi)容多，涉及方面廣。通知要求各有關(guān)部門和單位精心組織、協(xié)同配合，積極、穩(wěn)妥做好系統(tǒng)調(diào)試等改革措施的實(shí)施準(zhǔn)備工作。調(diào)整后的刷卡手續(xù)費(fèi)政策將于2016年9月6日起正式實(shí)施。

下一步，國家發(fā)展改革委、人民銀行還將根據(jù)銀行卡市場和各行業(yè)商戶發(fā)展需要，繼續(xù)推進(jìn)刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制市場化改革。

蘇州出臺(tái)樓市十條 促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展

據(jù)蘇州廣電總臺(tái)18日消息，蘇州市政府今日召開常務(wù)會(huì)議，審議通過了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》。意見主要包括增加市場供應(yīng)、控制房價(jià)增長、加強(qiáng)市場監(jiān)管三大部分共十條。

意見指出，強(qiáng)化土地供應(yīng)和房地產(chǎn)市場聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加大普通住宅用地供應(yīng)，嚴(yán)格控制非住宅用地供應(yīng)，優(yōu)化區(qū)域土地供應(yīng)節(jié)奏，根據(jù)市場需求變化適時(shí) 調(diào)整土地供應(yīng)計(jì)劃，保持房地產(chǎn)用地市場供需基本平衡。在商品住宅供應(yīng)偏緊、庫存較少的區(qū)域，增加土地供應(yīng)量；在商品住宅庫存量較高區(qū)域，控制土地供應(yīng)量。