27省公布地方養(yǎng)老金實(shí)施方案：多地設(shè)10年過(guò)渡期

專家解讀“并軌”讓養(yǎng)老金制度更加公平

中國(guó)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈在接受法晚記者采訪時(shí)說(shuō)，在改革以前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位部分人員在職期間不繳費(fèi)，退休之后養(yǎng)老金由單位發(fā)放。如果單位退休的人越來(lái)越多，在職的人越來(lái)越少，那么用于發(fā)放養(yǎng)老金的經(jīng)費(fèi)壓力就會(huì)比較大。

由單位保障就存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)橛行﹩挝唤?jīng)費(fèi)比較充裕，但也有些單位尤其是事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備不是那么充足，就會(huì)影響?zhàn)B老金發(fā)放?？梢哉f(shuō)，此次改革的關(guān)鍵就在于是由單位承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，還是社會(huì)來(lái)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；改革的目的就是使這個(gè)養(yǎng)老金的發(fā)放更具可持續(xù)性。

“因?yàn)樯婕袄娴恼{(diào)整，養(yǎng)老金‘并軌’改革是比較復(fù)雜的。有些單位在改革后，個(gè)人養(yǎng)老金待遇有所提高，那么這部分人的繳費(fèi)積極性就比較高?！瘪腋ｌ`表示，對(duì)于在職職工人數(shù)較少的單位，改制時(shí)還需要做一些基金方面的測(cè)算。

從繳費(fèi)角度來(lái)講，養(yǎng)老金繳納制度實(shí)現(xiàn)多繳多得、更加公平，是最大的一個(gè)進(jìn)步。繳納養(yǎng)老金是機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的權(quán)益，也是他們應(yīng)有的待遇。只有繳費(fèi)才有領(lǐng)取的資格。改革后實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。不繳費(fèi)，可能就會(huì)導(dǎo)致養(yǎng)老金發(fā)不下來(lái)。

另外，對(duì)于社會(huì)上有些聲音反映公務(wù)員工資上漲，加薪卻不抵繳的現(xiàn)象，褚福靈表示，不能將工資上漲完全等同于落實(shí)養(yǎng)老金并軌的舉措，“工資上漲是消費(fèi)水平等因素決定的，不能和養(yǎng)老金掛鉤?！瘪腋ｌ`說(shuō)。