上海市長楊雄：推動上海證券交易所設立戰(zhàn)略新興板

           上海正加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。2016年，這一戰(zhàn)略有哪些具體部署？1月24日，上海市市長楊雄在上海市第十四屆人民代表大會第四次會議上所做的政府工作報告對此進行了全面闡述。

　　他提出，圍繞建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，2016年上海將建設張江綜合性國家科學中心；加大金融支持創(chuàng)新力度，推動上海證券交易所設立戰(zhàn)略新興板，探索銀行、保險等領域新型投融資模式

　　楊雄說，2016年，上海將注重發(fā)揮“三區(qū)聯(lián)動”優(yōu)勢，狠抓政策措施落實落地，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。具體包括：

　　第一，著力提高科技創(chuàng)新能力。建設張江綜合性國家科學中心，力爭海底長期觀測網(wǎng)、超強超短激光、活細胞成像平臺等大科學設施和光子科技國家實驗室落戶，在民用航空發(fā)動機與燃氣輪機等領域承擔更多國家重大專項任務。構筑功能性、開放式創(chuàng)新平臺，在信息技術、生命科學、高端裝備等領域建設一批共性技術研發(fā)轉化平臺。推動科技創(chuàng)新集聚區(qū)特色發(fā)展，布局一批科技成果產業(yè)化項目。進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導更多社會力量參與眾創(chuàng)空間建設。

　　第二，建設全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。創(chuàng)新政府科技管理，建立財政科技投入新機制，開展藥品審評審批制度改革試點。支持企業(yè)創(chuàng)新，建立以創(chuàng)新為導向的 國有企業(yè)考評機制，鼓勵跨國公司研發(fā)中心升級為全球研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺。加大金融支持創(chuàng)新力度，推動上海證券交易所設立戰(zhàn)略新興板，探索銀行、保險 等領域新型投融資模式。完善科技成果轉移轉化機制，繼續(xù)向市屬高校和科研院所下放科技成果使用權、處置權、收益權，探索建立國有技術類無形資產交易制度。 加強知識產權保護和運用，建立知識產權侵權查處快速反應機制，組建知識產權交易中心，建設統(tǒng)一的專利、商標、版權信息和服務平臺。

　　第三，推動智慧城市建設。建成寬帶城市和無線城市，光纖寬帶網(wǎng)絡基本覆蓋全市域，公共場所無線接入點達到20萬處。推動信息技術在各領域的深度應用，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”推進方案，支持物聯(lián)網(wǎng)、新硬件、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術開發(fā)利用，加快建設智慧學習、智慧停車、智慧旅游等一批便民惠民的信息化應用平臺。強化關鍵信息基礎設施保護，切實保障網(wǎng)絡安全。

　　第四，加強各類人才隊伍建設。落實國家和本市各類人才計劃，建立更加透明高效的人才資助機制，集聚更多的領軍人才、高技能人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。完善人才分類評價體系，開展行業(yè)組織參與職稱評價試點，探索委托社會機構遴選杰出人才。推動形成更加靈活的用人機制，促進人才資源市場化配置，為各類人才發(fā)展事業(yè)、成就夢想創(chuàng)造更多的機會和更好的環(huán)境。

　　回顧2015年上海在建設全球科創(chuàng)中心方面的成績，楊雄說，2015年，上海全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當于全市生產總值的比例達到3.7%。在腦科 學和人工智能等領域布局一批重大科技項目，建成國家蛋白質中心等一批科技基礎設施。加快集聚國內外研發(fā)機構，新增外資研發(fā)中心15家。國家技術轉移東部中 心落戶。大力推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構達到454家。設立股權托管交易中心科技創(chuàng)新板，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資母基金。開展知識產權運營服務試 點，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到29件。