山西省2020年將基本建立政府購買服務(wù)制度

目前，山西省政府購買公共服務(wù)已經(jīng)建立了工作機制、出臺了相關(guān)制度和項目試點。山西省委、省政府明確提出，到2020年在全省基本建立比較完善的政府購買服務(wù)制度。

為此，結(jié)合山西省實際情況，提出以下建議：

一、加大推進力度。加快推進政府購買公共服務(wù)工作，一定要結(jié)合本地公共服務(wù)需求、事業(yè)單位改制、社會組織發(fā)育程度等實際情況，區(qū)別省級和市級兩個層次扎實有序推進。同時將已實施的政府購買服務(wù)項目納入新的政府購買公共服務(wù)體系，重點加以推進，盤活存量。市級層面，要加強市域內(nèi)的統(tǒng)籌，選擇人民群眾真正需要，且具有較多提供者的項目開展購買公共服務(wù)，切實提高購買的效率。

二、優(yōu)化體制機制。首先優(yōu)化政府購買公共服務(wù)項目遴選機制。根據(jù)山西省經(jīng)濟社會發(fā)展實際和人民群眾的現(xiàn)實需求，確定政府購買公共服務(wù)的范圍、種類、性質(zhì)和內(nèi)容，并及時進行動態(tài)調(diào)整。其次優(yōu)化政府購買服務(wù)工作流程、政府購買公共服務(wù)方式和政府購買公共服務(wù)績效評估機制，提高購買效率、處理好財政資金使用效率和社會效率的矛盾，確保購買后群眾享受的公共服務(wù)更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效。同時要從管辦分離、規(guī)避購買風(fēng)險和權(quán)力尋租等方面入手，明確相關(guān)部門職責(zé)，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變。

三、推動社會組織快速發(fā)展。政府購買公共服務(wù)，必須要有具備相應(yīng)能力的社會力量來承接。在當(dāng)前社會力量薄弱的情況下，政府要承擔(dān)改革中的引導(dǎo)和促進職能，加大對社會組織的扶持力度。首先要大力發(fā)展社工機構(gòu)、中介組織、專業(yè)服務(wù)實體，重點在于降低準(zhǔn)入門檻、完善登記管理、創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等方面，給予社會組織更大的幫助和支持，使其盡快成長為有能力有信譽的公共服務(wù)承擔(dān)者、執(zhí)行者和提供者。

其次要搭建政府與社會組織的信息溝通平臺，切實解決信息不對稱、渠道不暢通、系統(tǒng)不共享和政社互動機制缺失等問題，避免由于承接主體不多、競爭不充分、溝通不及時而導(dǎo)致的公共服務(wù)質(zhì)量和效率不高的風(fēng)險。最后要大力開展對社會組織專職工作人員的教育培訓(xùn)，管理和引導(dǎo)社會組織重視和加強人力資源開發(fā)，提高社會力量參與公共服務(wù)的能力和水平。