上海稅收首度突破萬億元大關(guān) 增速近全國的兩倍

降稅仍有空間，經(jīng)濟增長潛力仍然很大

上海的GDP總額約為2.4萬億元，稅收則高達1.12萬億元，接近GDP的一半，是否是稅收過高了？

復(fù)旦大學(xué)金融研究中心主任孫立堅教授以為，稅收的項目不是地方能主導(dǎo)的，所以，不能認(rèn)為上海稅收高了，是因為稅收多收了。事實上，經(jīng)過營改增的試點，上海第三產(chǎn)業(yè)整體稅收稅率有下降。

當(dāng)然，孫立堅說，在第三產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)不斷擴大時，稅收如何更好服務(wù)行業(yè)和企業(yè)，還有很大空間，需要進一步探索。如果稅負(fù)降低了，新的企業(yè)會不斷增長，表面看，稅收會降低，但是，這些新增長的企業(yè)又將成為新的稅收增長點。

普遍認(rèn)為，上海稅收接近全市GDP的一半，一個重要的原因是稅基擴大了，很多增長領(lǐng)域被低估了，有許多領(lǐng)域甚至可能沒有列入我們傳統(tǒng)的一、二、三產(chǎn)行業(yè)之列。而且很多領(lǐng)域還將有增長井噴的可能。

上海自貿(mào)區(qū)可能是一個重要的新增長點。在過去的兩年時間里，自貿(mào)區(qū)新增的企業(yè)接近2萬家，這個增長速度是過去的幾倍。還有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的增長，也是上海一個重要的增長極，表面看，這些企業(yè)還很幼小，不可能有太多的稅收，但是，它帶動了就業(yè)、消費以及相關(guān)行業(yè)的增長，它的效應(yīng)是正向的。

還有針對高凈值人群的服務(wù)業(yè)，也是上海的一大增長點，而這一增長點過去是不統(tǒng)計在內(nèi)的。比如，保姆業(yè)等，可能沒有直接的GDP數(shù)值的統(tǒng)計，但是，它對消費及增長都有巨大貢獻。

“上海稅收過萬億難能可貴，但是，也存在一些挑戰(zhàn)?！睂O立堅分析，“金融業(yè)成為重要的稅收來源，與近年來的貨幣政策等有關(guān)，但是，金融業(yè)的另一個特點是波動大，隨著股市的起伏、人民幣匯率的變化，金融業(yè)的風(fēng)險防范顯得突出起來。要保持金融業(yè)支撐地位，上海仍需要付出許多努力?！?