上海稅收首度突破萬(wàn)億元大關(guān) 增速近全國(guó)的兩倍

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和張力提升

“羅馬不可能一天建成”，這些新勢(shì)力的出現(xiàn)，不是自然而然形成的，而是近年來(lái)上海經(jīng)濟(jì)不斷結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。

時(shí)間回到10年前，上海的“納稅奶?！笨刹皇沁@些行業(yè)，而是鋼鐵、汽車、房地產(chǎn)等。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生之后，上海經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，上海沒(méi)有因此止步，而是變危為機(jī)，全面推進(jìn)發(fā)展模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。為了實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型目標(biāo)，近幾年，上海淡化了GDP，甚至在2015年直接取消了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。

向現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是上海發(fā)展模式的重大目標(biāo)。上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林以為，服務(wù)經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)后人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài)，具有高效益、廣就業(yè)、強(qiáng)拉動(dòng)、低污染等特性，是當(dāng)今國(guó)際大都市的基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)。目前，上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在轉(zhuǎn)向現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)的軌道上。

順應(yīng)目標(biāo)，上海措施不斷。2009年4月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》出臺(tái)，中央有關(guān)部門與上海一道，加速了上海金融機(jī)構(gòu)及市場(chǎng)的集聚，金融行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展也在提速，這是上海金融業(yè)快速成為新支柱的重要原因。

2013年，上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，為上海開(kāi)放經(jīng)濟(jì)再次提供了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。此后，上海又提出了建設(shè)全球科創(chuàng)中心的發(fā)展目標(biāo)，為新的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚創(chuàng)造了新的可能。

這些舉措的結(jié)果是顯而易見(jiàn)的。上海的“十二五”目標(biāo)正變成現(xiàn)實(shí)：服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全市總從業(yè)人數(shù)比重達(dá)到60%以上，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到65%左右。

從納稅榜單看，房地產(chǎn)企業(yè)、傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)下降明顯。房地產(chǎn)企業(yè)由11席減至7席，且排名大幅下降，都位于50名以后，一定程度上說(shuō)明，上海經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)依賴正在減弱。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行的影響，商業(yè)企業(yè)由29席減至24席，且名次下降較大，前十位中由3席減至1席。相反，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持較快的發(fā)展勢(shì)頭，在榜單中的席位從4席增至6席。

沒(méi)有了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，上海卻贏得了發(fā)展的收益。這表明，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型，咬定目標(biāo)不放松，雖然要付出一些短期成本和利益，但最終可以獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的韌性和張力。