證監(jiān)會鄧舸：根據(jù)市場情況合理安排新股發(fā)行

對于新股發(fā)行新規(guī)實施后可能產(chǎn)生的變化，證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸昨日表示，證監(jiān)會將根據(jù)市場和交易系統(tǒng)初期運行情況，按照有利于增強市場活力、維護市場穩(wěn)定的原則，合理安排新股發(fā)行。

股票發(fā)行新規(guī)自1月1日起實施，新規(guī)取消了新股申購預(yù)繳款制度，簡化了發(fā)行審核條件，突出信息披露要求，強化中介機構(gòu)責(zé)任，建立包括攤薄即期回報補償和先行賠付的投資者保護機制等完善新股發(fā)行制度改革措施。

鄧舸指出，新規(guī)則發(fā)布后，已過會公司需按新規(guī)則的要求，制定切實可行的填補回報措施，履行董事會決議等公司內(nèi)部決策程序，按新的信息披露要求修改補充招股說明書，履行會后事項程序。

“預(yù)計上述準備工作需要半個月左右的時間。新規(guī)下的股票發(fā)行啟動時間取決于企業(yè)上述準備工作完成情況。”鄧舸表示，證監(jiān)會將根據(jù)市場和交易系統(tǒng)初期運行情況，按照有利于增強市場活力、維護市場穩(wěn)定的原則，合理安排新股發(fā)行。

同時，為緩解新規(guī)下新股發(fā)行對交易系統(tǒng)的壓力，保證交易系統(tǒng)安全運行，鄧舸指出，初期新股發(fā)行將按各交易日均衡申購的原則安排，后期逐步進行調(diào)整。按照目前的做法，為明確市場預(yù)期，證監(jiān)會仍將在企業(yè)新股發(fā)行核準后，通過證監(jiān)會微博微信第一時間公布核準企業(yè)的家數(shù)和名單。

就新股發(fā)行注冊制何時實施的問題，鄧舸介紹，全國人大審議通過注冊制改革授權(quán)決定，該決定自2016年3月1日起施行，這里講的3月1日，是指全國人大授權(quán)決定二年施行期限的起算點，并不是注冊制改革正式啟動的起算點，改革實施的具體時間將在完成有關(guān)制度規(guī)則后另行提前公告。

鄧舸指出，全國人大的授權(quán)決定，為推進股票發(fā)行注冊制改革提供了明確的法律依據(jù)。為此，需要國務(wù)院根據(jù)授權(quán)對注冊制改革作出相關(guān)制度安排，出臺相應(yīng)的文件。證監(jiān)會將根據(jù)國務(wù)院確定的制度安排，制定《股票公開發(fā)行注冊管理辦法》等相關(guān)部門規(guī)章和規(guī)范性文件。目前，證監(jiān)會相關(guān)規(guī)章規(guī)則的起草工作正有序進行，待各方面條件成熟后，將按規(guī)定向社會公開征求意見。

鄧舸強調(diào)，在注冊制正式實施前，證監(jiān)會將按照現(xiàn)行核準制的要求，繼續(xù)做好股票發(fā)行審核工作。與此同時，證監(jiān)會將做好發(fā)行審核工作向注冊制過渡的預(yù)案，對發(fā)行審核工作作出合理安排，確保實現(xiàn)發(fā)行審核工作的平穩(wěn)銜接。相關(guān)方案將及時向社會公布。

（來源：證券時報 程丹）