“鏈長(zhǎng)制”是什么？

目前鏈長(zhǎng)制沒有明確定義，比較認(rèn)可的一種說法，就是著眼于貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過介入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)溝通協(xié)同環(huán)節(jié)，以鏈長(zhǎng)制方式在要素保障、市場(chǎng)需求、政策幫扶等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，形成穩(wěn)定、發(fā)展、提升的長(zhǎng)效機(jī)制。

為何探索實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”？

由于新冠肺炎疫情的全球化，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈供需兩端不可避免產(chǎn)生嚴(yán)重影響。一方面，供給被打斷，產(chǎn)能利用率下降；另一方面，需求端出現(xiàn)萎縮，進(jìn)出口訂單縮減，對(duì)各個(gè)行業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)影響較大。疫情沖擊既反映了我國(guó)的巨大優(yōu)勢(shì)，特別是完備的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的動(dòng)員組織和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力，也暴露出我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的一些風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

值得關(guān)注的是，本次疫情促使美歐開始在戰(zhàn)略層面對(duì)供應(yīng)鏈安全因素給予高度關(guān)注，從而增強(qiáng)了美歐改變“以中國(guó)為中心的全球供應(yīng)鏈體系”的緊迫感，全球或?qū)⒊霈F(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈縮短和分散化、多元化趨勢(shì)。這要求我國(guó)要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

推行“鏈長(zhǎng)制”要注意什么？

目前，各地推出的鏈長(zhǎng)制，現(xiàn)在看可以視為地方立足自身的一種制度創(chuàng)新，是更好發(fā)揮政府作用的一種改革探索。對(duì)于鏈長(zhǎng)制，要結(jié)合疫情防控這個(gè)大背景來認(rèn)識(shí)，疫情期間，石化企業(yè)生產(chǎn)熔噴布，汽車企業(yè)生產(chǎn)口罩，建材企業(yè)生產(chǎn)測(cè)溫儀，第一時(shí)間保障了疫情防控需要，有效促進(jìn)了各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。中商產(chǎn)業(yè)研究院高級(jí)顧問認(rèn)為，現(xiàn)在推行“鏈長(zhǎng)制”要從長(zhǎng)計(jì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九屆五中全會(huì)精神，著眼更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局，著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重科技創(chuàng)新的作用，更加注重進(jìn)口替代的力度，抗疫期間一時(shí)的應(yīng)急的簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)鏈組織模式已經(jīng)不能再延續(xù)下去?？偟目矗苊鈨蓚€(gè)錯(cuò)位：

圖表來源：中商產(chǎn)業(yè)研究院整理