三、鄉(xiāng)村公共服務(wù)全面提升，為農(nóng)村生產(chǎn)生活提供了強大支撐

（一）鄉(xiāng)村教育快速發(fā)展，農(nóng)村居民文化素質(zhì)明顯提高

新中國成立初期，我國農(nóng)村教育十分落后。改革開放以來，國家把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財政保障范圍，農(nóng)村義務(wù)教育階段免交學雜費、免費提供教科書。黨的十八大以來，國家大力支持農(nóng)村教育，實施農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)、教育脫貧攻堅等重大工程。據(jù)教育部統(tǒng)計，截至2019年3月，全國92.7%的縣實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，更多農(nóng)村孩子享受到更好更公平的教育。建立覆蓋從學前到研究生教育的全學段學生資助政策體系。農(nóng)普結(jié)果顯示，初中文化程度的農(nóng)村居民占42.5%，高中或中專文化程度的農(nóng)村居民占11.0%，大專及以上的農(nóng)村居民占3.9%，農(nóng)村居民文化素質(zhì)明顯提升。

（二）醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)村居民健康水平大幅提高

新中國成立初期，廣大農(nóng)村缺醫(yī)少藥。上世紀50—70年代，農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)逐步建立，“赤腳醫(yī)生”發(fā)揮了歷史作用。改革開放以來，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，以縣級醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加快形成，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況大為改觀。2018年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬個，床位133萬張，衛(wèi)生人員139萬人；村衛(wèi)生室62.2萬個，人員達144萬人，其中：執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師38.1萬人、注冊護士15.3萬人、鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員90.7萬人。黨的十八大以來，農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保事業(yè)深入發(fā)展，各級財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的人均補助標準逐年提高，2018年達到490元。新農(nóng)合政策范圍內(nèi)門診和住院費用報銷比例分別穩(wěn)定在50%和75%左右。隨著醫(yī)療服務(wù)體系完善和醫(yī)療保障水平提高，農(nóng)村居民健康水平大幅提高，農(nóng)村孕產(chǎn)婦死亡率從新中國成立初期的1500/10萬下降到2018年的19.9/10萬，農(nóng)村嬰兒死亡率從200‰下降到7.3‰。

數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理

（三）多層次養(yǎng)老服務(wù)體系加快形成，農(nóng)村“養(yǎng)老難”問題逐步緩解

新中國成立初期，農(nóng)村養(yǎng)老保障尚屬空白。上世紀50—70年代，初步建立了“五保戶”等保障機制。改革開放以來，在全國建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。黨的十八大以來，逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力和保障水平。2018年全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高至每人每月88元。農(nóng)普結(jié)果顯示，56.4%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有本級政府創(chuàng)辦的敬老院。加快構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，滿足老年人基本生活需求，提升老年人生活質(zhì)量。我國城鄉(xiāng)居民人均預(yù)期壽命從新中國成立初期的35歲提高到2018年的77歲。

（四）農(nóng)村精神文明建設(shè)加強，鄉(xiāng)村文化繁榮興旺

新中國成立初期，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展落后。上世紀50—70年代，在農(nóng)村掃除文盲、發(fā)展文化取得積極進展。改革開放以來，各級政府持續(xù)加大投入力度，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加快鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，推進文化信息共享、農(nóng)家書屋和農(nóng)村電影放映等工程。黨的十八大以來，農(nóng)村思想道德建設(shè)不斷加強，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，農(nóng)村居民文化生活極大豐富，農(nóng)村文化事業(yè)實現(xiàn)長足發(fā)展。農(nóng)普結(jié)果顯示，96.8%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有圖書館、文化站，11.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有劇場、影劇院，41.3%的村有農(nóng)民業(yè)余文化組織。截至2018年底，全國共有農(nóng)家書屋58.7萬個，向廣大農(nóng)村配送圖書超過11億冊。