日前，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》，將積極培育市場(chǎng)主體，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，優(yōu)化冰雪產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)等。

《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的意見》

2022年北京冬奧會(huì)是我國(guó)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)。冬奧會(huì)的成功舉辦離不開冰雪運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)在推廣冰雪運(yùn)動(dòng)方面取得不小成績(jī)，但與世界冰雪強(qiáng)國(guó)相比，仍存在競(jìng)技水平不高、群眾參與面不廣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題，發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。為做好北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)備戰(zhàn)工作，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制，明確備戰(zhàn)任務(wù)，普及冰雪運(yùn)動(dòng)，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，落實(shí)條件保障，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)跨越式發(fā)展。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面加強(qiáng)黨對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握發(fā)展正確方向，把黨的建設(shè)貫穿工作全過(guò)程。

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。加快改革步伐，更新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)方式，營(yíng)造良好環(huán)境，構(gòu)建起上下貫通、橫向聯(lián)系、運(yùn)轉(zhuǎn)有效、全社會(huì)共同參與的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展格局。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。找準(zhǔn)突出問(wèn)題，補(bǔ)強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)要求，改進(jìn)工作方法，集中力量攻關(guān)，逐個(gè)逐項(xiàng)突破，有效破解制約冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的瓶頸難題。

——堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。注重當(dāng)前、兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面提高冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平。

（三）主要目標(biāo)。力爭(zhēng)到2022年，我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)總體發(fā)展更加均衡，普及程度明顯提升，參與人數(shù)大幅增加，冰雪運(yùn)動(dòng)影響力更加廣泛；冰雪運(yùn)動(dòng)競(jìng)技水平明顯提高，在2022年北京冬奧會(huì)上實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)目參賽，冰上項(xiàng)目上臺(tái)階、雪上項(xiàng)目有突破，取得我國(guó)冬奧會(huì)參賽史上最好成績(jī)；冰雪產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈日益完備。

二、全力推進(jìn)北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)備戰(zhàn)工作

（四）深化備戰(zhàn)體制改革。推進(jìn)全國(guó)性單項(xiàng)冰雪運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)改革，更好發(fā)揮協(xié)會(huì)作用。實(shí)行跨界跨項(xiàng)選材，打通冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目后備人才培養(yǎng)渠道。探索國(guó)家隊(duì)多種組建模式，深化國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練和管理體制改革，實(shí)施扁平化管理，完善公開透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的選拔程序，提高備戰(zhàn)工作效率。改革冰雪賽事管理體制，發(fā)揮好綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)軍地參與備戰(zhàn)、發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的積極性。

（五）加強(qiáng)備戰(zhàn)保障工作。大力推進(jìn)“科技冬奧”重點(diǎn)攻關(guān)，推動(dòng)開通北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)訓(xùn)練備戰(zhàn)器材及建設(shè)工程采購(gòu)“綠色通道”，優(yōu)化采購(gòu)程序、提升采購(gòu)效率，提高醫(yī)療康復(fù)、技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、器材裝備等方面的備戰(zhàn)水平。支持有條件的地方承擔(dān)訓(xùn)練保障任務(wù)，加強(qiáng)國(guó)家隊(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，加快組建復(fù)合型訓(xùn)練保障團(tuán)隊(duì)。深入細(xì)致做好國(guó)家隊(duì)思想政治工作，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。健全激勵(lì)機(jī)制，研究制定符合冰雪運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)員文化教育和退役安置等方面政策，保障運(yùn)動(dòng)員、教練員及相關(guān)人員待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大運(yùn)動(dòng)員、教練員及相關(guān)人員備戰(zhàn)積極性，解決好他們的后顧之憂。

（六）密切國(guó)際交流合作。加強(qiáng)與國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)、冰雪運(yùn)動(dòng)國(guó)際組織、冰雪強(qiáng)國(guó)體育部門的合作交流。把握國(guó)際冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)，研究賽事規(guī)則和規(guī)程，有序組織運(yùn)動(dòng)員赴國(guó)外高水平冰雪運(yùn)動(dòng)基地訓(xùn)練和參加各類冰雪運(yùn)動(dòng)單項(xiàng)國(guó)際賽事，邀請(qǐng)國(guó)外優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員來(lái)華參賽、執(zhí)教。大力培養(yǎng)冰雪運(yùn)動(dòng)國(guó)際級(jí)裁判和運(yùn)營(yíng)管理國(guó)際化人才。

（七）嚴(yán)格賽風(fēng)賽紀(jì)要求。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以最大決心，用最嚴(yán)措施，堅(jiān)決落實(shí)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑工作責(zé)任制，堅(jiān)持對(duì)興奮劑問(wèn)題零容忍，把北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)辦得像冰雪一樣純潔無(wú)瑕。