第四節(jié) 大力發(fā)展海洋經(jīng)濟
堅持陸海統(tǒng)籌、科學(xué)開發(fā),加強粵港澳合作,拓展藍色經(jīng)濟空間,共同建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。強化海洋觀測、監(jiān)測、預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)能力,提升海洋資源開發(fā)利用水平。優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局,與海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,科學(xué)統(tǒng)籌海岸帶(含海島地區(qū))、近海海域、深海海域利用。構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化提升海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、海洋船舶等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水綜合利用等新興產(chǎn)業(yè),集中集約發(fā)展臨海石化、能源等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋信息服務(wù)等海洋服務(wù)業(yè),加強海洋科技創(chuàng)新平臺建設(shè),促進海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉(zhuǎn)化。支持香港發(fā)揮海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)領(lǐng)域創(chuàng)新研究優(yōu)勢。在保障珠江河口水域泄洪納潮安全的前提下,支持澳門科學(xué)編制實施海域中長期發(fā)展規(guī)劃,進一步發(fā)展海上旅游、海洋科技、海洋生物等產(chǎn)業(yè)。支持深圳建設(shè)全球海洋中心城市。支持粵港澳通過加強金融合作推進海洋經(jīng)濟發(fā)展,探索在境內(nèi)外發(fā)行企業(yè)海洋開發(fā)債券,鼓勵產(chǎn)業(yè)(股權(quán))投資基金投資海洋綜合開發(fā)企業(yè)和項目,依托香港高增值海運和金融服務(wù)的優(yōu)勢,發(fā)展海上保險、再保險及船舶金融等特色金融業(yè)。
第七章 推進生態(tài)文明建設(shè)
牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,以建設(shè)美麗灣區(qū)為引領(lǐng),著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,使大灣區(qū)天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。
第一節(jié) 打造生態(tài)防護屏障
實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,強化自然生態(tài)空間用途管制。加強珠三角周邊山地、丘陵及森林生態(tài)系統(tǒng)保護,建設(shè)北部連綿山體森林生態(tài)屏障。加強海岸線保護與管控,強化岸線資源保護和自然屬性維護,建立健全海岸線動態(tài)監(jiān)測機制。強化近岸海域生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù),開展水生生物增殖放流,推進重要海洋自然保護區(qū)及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)建設(shè)與管理。推進“藍色海灣”整治行動、保護沿海紅樹林,建設(shè)沿海生態(tài)帶。加強粵港澳生態(tài)環(huán)境保護合作,共同改善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。加強濕地保護修復(fù),全面保護區(qū)域內(nèi)國際和國家重要濕地,開展濱海濕地跨境聯(lián)合保護。
第二節(jié) 加強環(huán)境保護和治理
開展珠江河口區(qū)域水資源、水環(huán)境及涉水項目管理合作,重點整治珠江東西兩岸污染,規(guī)范入河(海)排污口設(shè)置,強化陸源污染排放項目、涉水項目和岸線、灘涂管理。加強海洋資源環(huán)境保護,更加重視以海定陸,加快建立入海污染物總量控制制度和海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控系統(tǒng)。實施東江、西江及珠三角河網(wǎng)區(qū)污染物排放總量控制,保障水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)。加強東江、西江、北江等重要江河水環(huán)境保護和水生生物資源養(yǎng)護,強化深圳河等重污染河流系統(tǒng)治理,推進城市黑臭水體環(huán)境綜合整治,貫通珠江三角洲水網(wǎng),構(gòu)建全區(qū)域綠色生態(tài)水網(wǎng)。強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,實施更嚴格的清潔航運政策,實施多污染物協(xié)同減排,統(tǒng)籌防治臭氧和細顆粒物(PM2.5)污染。實施珠三角九市空氣質(zhì)量達標(biāo)管理。加強危險廢物區(qū)域協(xié)同處理處置能力建設(shè),強化跨境轉(zhuǎn)移監(jiān)管,提升固體廢物無害化、減量化、資源化水平。開展粵港澳土壤治理修復(fù)技術(shù)交流與合作,積極推進受污染土壤的治理與修復(fù)示范,強化受污染耕地和污染地塊安全利用,防控農(nóng)業(yè)面源污染,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。建立環(huán)境污染“黑名單”制度,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。著力解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境保護歷史遺留問題。
第三節(jié) 創(chuàng)新綠色低碳發(fā)展模式
挖掘溫室氣體減排潛力,采取積極措施,主動適應(yīng)氣候變化。加強低碳發(fā)展及節(jié)能環(huán)保技術(shù)的交流合作,進一步推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)。推進低碳試點示范,實施近零碳排放區(qū)示范工程,加快低碳技術(shù)研發(fā)。推動大灣區(qū)開展綠色低碳發(fā)展評價,力爭碳排放早日達峰,建設(shè)綠色發(fā)展示范區(qū)。推動制造業(yè)智能化綠色化發(fā)展,采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。推進能源生產(chǎn)和消費革命,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用,實施國家節(jié)水行動,降低能耗、物耗,實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。實行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,推動生產(chǎn)企業(yè)切實落實廢棄產(chǎn)品回收責(zé)任。培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài),加快節(jié)能環(huán)保與大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的融合。廣泛開展綠色生活行動,推動居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉(zhuǎn)變。加強城市綠道、森林濕地步道等公共慢行系統(tǒng)建設(shè),鼓勵低碳出行。推廣碳普惠制試點經(jīng)驗,推動粵港澳碳標(biāo)簽互認機制研究與應(yīng)用示范。