“十三五”安徽知識產(chǎn)權保護和運用主要指標

三、主要任務

（一）深化知識產(chǎn)權領域改革。

1．推進知識產(chǎn)權綜合管理改革。堅持頂層設計與基層探索相結合，爭取納入國家知識產(chǎn)權綜合管理改革試點省份，集中破解制約知識產(chǎn)權支撐創(chuàng)新驅動發(fā)展的難題，打通知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條，建立高效的知識產(chǎn)權綜合管理體制，構建便民利民的知識產(chǎn)權公共服務體系，探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權運行機制，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效的體制機制。（牽頭責任單位：省科技廳，配合單位：省編辦、省工商局、省新聞出版廣電局、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳等）

2．建立以知識產(chǎn)權為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅動評價體系。在對黨政領導班子和領導干部進行綜合考核評價時，注重鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護知識產(chǎn)權、加強轉化運用、營造良好環(huán)境等方面的情況和成效。（牽頭責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委，配合單位：省人力資源社會保障廳、省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、省新聞出版廣電局、省統(tǒng)計局等）

3．加快知識產(chǎn)權權益分配改革。完善有利于激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權歸屬制度，構建提升創(chuàng)新效率和效益的知識產(chǎn)權導向機制。（牽頭責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委，配合單位：省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省教育廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省工商局、省新聞出版廣電局等）

（二）提升知識產(chǎn)權質量效益。

1．培育高價值專利。實施專利質量提升工程，著力提升專利的創(chuàng)造質量、申請質量和代理質量。發(fā)揮專利獎標桿引領作用，完善專利質量評價標準，建立專利申請質量監(jiān)管機制和誠信檔案。實施高價值專利培育計劃，推動企業(yè)、高校院所和服務機構加強合作，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展集成創(chuàng)新，在主要技術領域形成一批創(chuàng)新水平高、權利狀態(tài)穩(wěn)定、市場競爭力強的高價值專利。（牽頭責任單位：省科技廳，配合單位：省經(jīng)濟和信息化委、省國資委等）

2．實施商標品牌戰(zhàn)略。提升商標權保護工作效能，為商標品牌建設營造公平競爭的市場環(huán)境。創(chuàng)新商標行政指導和服務監(jiān)管方式，更加注重商標注冊和品牌建設，提升企業(yè)運用商標制度能力，打造知名商標品牌，推進安徽品牌向中國品牌、世界品牌的轉變。（牽頭責任單位：省工商局，配合單位：省經(jīng)濟和信息化委、省國資委等）

3．打造精品版權。全面完善版權社會服務體系，發(fā)揮版權社會服務機構的作用。充分發(fā)揮版權示范城市、單位、園區(qū)（基地）的引領作用，打造一批規(guī)模化、集約化、專業(yè)化的版權企業(yè)，帶動版權產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。鼓勵文化領域商業(yè)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展版權代理和版權經(jīng)紀業(yè)務，促進版權產(chǎn)業(yè)和市場發(fā)展。（牽頭責任單位：省新聞出版廣電局，配合單位：省經(jīng)濟和信息化委、省國資委等）

4．加強地理標志、植物新品種和集成電路布圖設計等領域知識產(chǎn)權工作。加強種業(yè)企業(yè)與高校、科研機構的協(xié)作創(chuàng)新，加大對植物新品種侵權的打擊力度，推進植物新品種權交易和推廣。充分發(fā)揮集成電路布圖設計制度的作用，促進集成電路產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。（牽頭責任單位：省農(nóng)委、省林業(yè)廳，配合單位：省質監(jiān)局、省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省國資委等）

（三）促進知識產(chǎn)權有效運用。

1．健全市場化知識產(chǎn)權運營機制。構建布局合理、層次鮮明、高效順暢、功能齊備的知識產(chǎn)權運營體系，建設知識產(chǎn)權運營公共服務平臺，支持運營機構發(fā)展。創(chuàng)新運營模式和服務產(chǎn)品，構建開放、多元、融合、共生、互利的知識產(chǎn)權運營生態(tài)系統(tǒng)。（牽頭責任單位：省科技廳，配合單位：省工商局、省新聞出版廣電局等）

2．構建知識產(chǎn)權金融支撐體系。拓展投融資渠道，建立多元化、多層次、多渠道的知識產(chǎn)權投融資體系。探索開展知識產(chǎn)權證券化和信托業(yè)務，支持以知識產(chǎn)權出資入股。完善知識產(chǎn)權信用擔保機制，發(fā)展投貸聯(lián)動、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等新模式，促進企業(yè)“科技成本”有效轉化為金融資本。創(chuàng)新知識產(chǎn)權投融資產(chǎn)品。引導創(chuàng)業(yè)投資基金、股權投資基金加強對知識產(chǎn)權領域的投資。探索知識產(chǎn)權創(chuàng)造與運營的眾包模式，鼓勵金融機構在風險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，基于眾創(chuàng)、眾包、眾扶等新模式特點開展金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，積極發(fā)展知識產(chǎn)權質押融資，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權融合發(fā)展。加強專利價值分析與應用效果評價工作，加快專利價值分析標準化建設。加強對知識產(chǎn)權質押的動態(tài)管理。建立知識產(chǎn)權質押融資市場化風險補償機制。積極開展知識產(chǎn)權保險。（牽頭責任單位：省科技廳，配合單位：省工商局、省新聞出版廣電局、省財政廳、省政府金融辦、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省擔保集團等）

3．加強知識產(chǎn)權協(xié)同運用。面向行業(yè)協(xié)會、高校和科研機構開展知識產(chǎn)權協(xié)同運用試點，建立訂單式發(fā)明、投放式創(chuàng)新的知識產(chǎn)權協(xié)同運用機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在知識產(chǎn)權聯(lián)合創(chuàng)造、協(xié)同運用、合力保護、共同管理等方面的作用。鼓勵高校和科研機構強化知識產(chǎn)權申請、運營權責，加大知識產(chǎn)權轉化力度。（牽頭責任單位：省科技廳，配合單位：省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、省工商局、省新聞出版廣電局等）

4．推動軍民知識產(chǎn)權轉移轉化。深入貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。完善歸屬和利益分配機制，加強國防知識產(chǎn)權保護。推動“民參軍”機制創(chuàng)新和“軍轉民”開放創(chuàng)新，出臺知識產(chǎn)權促進軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施，推動國防專利享受普通專利的各種待遇。加大對國防專利產(chǎn)業(yè)化的金融支持力度，加速成果轉化。（牽頭責任單位：省國防科工辦，配合單位：省科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、省新聞出版廣電局等）

（四）實行嚴格知識產(chǎn)權保護。

1．完善知識產(chǎn)權保護相關法規(guī)制度。落實中央關于嚴格知識產(chǎn)權保護的決策部署，完善相關法規(guī)制度，積極構建知識產(chǎn)權大保護工作格局。研究制定“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務、大數(shù)據(jù)等新業(yè)態(tài)、新領域知識產(chǎn)權保護規(guī)則。（牽頭責任單位：省科技廳，配合單位：省公安廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省商務廳、省司法廳、省法制辦等）

2．依法打擊知識產(chǎn)權違法行為。支持設立合肥知識產(chǎn)權法庭。推進知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件的“三合一”審理機制，努力為知識產(chǎn)權權利人提供全方位和系統(tǒng)有效的保護，維護知識產(chǎn)權司法保護的穩(wěn)定性、導向性、終局性和權威性。加強知識產(chǎn)權“雙軌制”保護，發(fā)揮司法保護的主導作用，完善行政執(zhí)法和司法保護兩條途徑優(yōu)勢互補、優(yōu)勢銜接的知識產(chǎn)權保護模式。健全行政執(zhí)法與司法銜接工作制度，加強專利糾紛訴調(diào)對接。加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法能力建設，健全知識產(chǎn)權行政執(zhí)法體系，統(tǒng)一執(zhí)法標準，完善執(zhí)法程序，提高執(zhí)法隊伍專業(yè)化、信息化、規(guī)范化水平。推進跨部門、跨領域、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作，加大涉嫌犯罪案件線索移交工作力度。開展執(zhí)法專項行動，加大對制假源頭、重復侵權、惡意侵權、群體侵權的查處力度。完善知識產(chǎn)權行政執(zhí)法監(jiān)督，加強執(zhí)法維權績效管理。健全預警防范與快速維權機制，推進知識產(chǎn)權領域信用體系建設，構建公平公正、開放透明的法治環(huán)境和市場環(huán)境。（牽頭責任單位：省科技廳，配合單位：省編辦、省公安廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省商務廳、省司法廳、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省質監(jiān)局等）

3．加強新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護。運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術，加強互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、大數(shù)據(jù)等新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護，提升預警防范能力。加大對小微企業(yè)知識產(chǎn)權保護援助力度，構建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。（牽頭責任單位：省科技廳，配合單位：省公安廳、省工商局、省新聞出版廣電局、省商務廳、省司法廳、省質監(jiān)局等）