《2017年珠三角地區(qū)秋季臭氧污染防治專項行動實施方案》征求意見(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2017-08-21 17:54
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(三)強化重點污染源監(jiān)管。

深入實施大氣專項督查,強化涉VOCs企業(yè)監(jiān)管。以省、市兩級VOCs排放重點監(jiān)管企業(yè)和已實施VOCs廢氣收集治理的企業(yè)為重點,加強VOCs排放源廢氣收集治理設(shè)施建設(shè)、運行情況監(jiān)管。堅決依法查處廢氣收集、治理設(shè)施擅自停用,故意稀釋排放,吸附劑、催化劑等耗材未按設(shè)計和達標排放要求進行再生、更換,廢氣VOCs超標排放等違法違規(guī)行為。督促企業(yè)對廢氣收集設(shè)施和管道老舊破損,廢氣收集處理設(shè)施與排放工藝環(huán)節(jié)不匹配,VOCs廢氣收集和處理效率低下,VOCs原輔材料使用、廢氣處理耗材用量和更換管理臺賬不規(guī)范等存在問題進行整改。嚴格按規(guī)范要求進行VOCs排放企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測,對已安裝VOCs在線監(jiān)測設(shè)施的重點企業(yè),加強在線監(jiān)測的監(jiān)督管理,確保數(shù)據(jù)真實有效。

嚴格NOx達標排放管理。以脫硝設(shè)施運行情況和NOx達標排放情況為重點,加大火電、鋼鐵、水泥、陶瓷、玻璃等高排放行業(yè)和國控、省控重點企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度。加強監(jiān)督性監(jiān)測和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)管,嚴厲打擊偷排、漏排、超標排放和在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為。排污不達標企業(yè)應(yīng)在9月1日前實現(xiàn)治理達標,逾期未完成治理的不達標企業(yè)應(yīng)實施停產(chǎn)整治。

加強生物質(zhì)鍋爐監(jiān)管。各城市應(yīng)在9月1日前全面排查取締非專用燃燒設(shè)備,嚴禁燃煤、燃油、燃天然氣等鍋爐直接改燒生物質(zhì)或生物質(zhì)成型燃料,禁止直接燃用生物質(zhì)。生物質(zhì)鍋爐燃用的生物質(zhì)成型燃料應(yīng)符合《工業(yè)鍋爐用生物質(zhì)成型燃料》(DB44/T1052-2012)標準要求。

(四)鼓勵實施錯峰生產(chǎn)和停產(chǎn)治理。

鼓勵VOCs排放企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。支持表面涂裝、家具、印刷等含VOCs溶劑使用企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計劃,在行動實施階段實施限產(chǎn)或停產(chǎn)進行生產(chǎn)工藝升級和治理設(shè)施改造,減少揮發(fā)性有機物料使用和污染排放。鼓勵煉油石化等VOCs生產(chǎn)企業(yè)預先做好生產(chǎn)和大修計劃,原則上在行動實施階段內(nèi)不安排全廠開停車、裝置整體停工檢維修和儲罐清洗作業(yè),減少非正常工況污染排放。

支持各城市對VOCs廢氣收集裝置不能正常運行、廢氣不能穩(wěn)定達標排放企業(yè)實施停產(chǎn)治理或限產(chǎn)減排,進一步削減工業(yè)VOCs排放。以廣州市白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、花都區(qū),深圳市寶安區(qū)、龍崗區(qū),佛山市順德區(qū)、禪城區(qū)、南海區(qū),東莞市厚街鎮(zhèn)、大嶺山鎮(zhèn)、水鄉(xiāng)片區(qū)等為重點地區(qū),以表面涂裝、家具制造、煉油石化、化工和包裝印刷等為重點行業(yè),各城市可根據(jù)VOCs治理情況及空氣質(zhì)量改善、污染天氣應(yīng)急應(yīng)對的需求,在9月1日前制定VOCs排放企業(yè)錯峰生產(chǎn)或停、限產(chǎn)方案,并報省環(huán)保廳備案。

(五)加強移動源油氣和尾氣排放控制。

完成新一輪油氣回收設(shè)施檢查維護。各城市應(yīng)在9月1日前全面開展加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理設(shè)施運行維護情況的監(jiān)督檢查,完成一輪日常維護和老舊設(shè)備更換,確保加油站、儲油庫、油罐車油氣回收設(shè)施規(guī)范使用、正常運行。行動實施階段,示范區(qū)內(nèi)所有油氣回收治理設(shè)施不能正常運行的加油站、儲油庫、油罐車一律暫停使用相關(guān)設(shè)備,實施整改。

加快淘汰黃標車。示范區(qū)城市力爭2017年9月底提前完成黃標車淘汰任務(wù)。加快推動公交、出租車輛的純電動車替代,示范區(qū)城市力爭2017年9月底前提前完成全年替代任務(wù)。加大公共交通運力保障,倡導綠色出行。

(六)減少城市面源VOCs排放。

嚴格汽修噴涂排放控制。加強對汽車4S店噴涂廢氣收集和治理設(shè)施的監(jiān)督檢查,嚴格依法取締未經(jīng)審批從事噴涂作業(yè)的汽車維修企業(yè)和露天噴涂行為,責令無噴涂廢氣處理設(shè)施、未在密閉空間或設(shè)備中進行噴涂作業(yè)的汽車維修企業(yè)進行廢氣收集治理,嚴肅查處拒不治理、違法排污的企業(yè)。

加強建筑、道路涂裝作業(yè)環(huán)境監(jiān)管。全面推廣水性建筑涂料,減少建筑涂裝VOCs排放。行動實施階段,各城市應(yīng)減少市政道路瀝青鋪裝、劃線、欄桿噴涂等使用有機溶劑的施工作業(yè)。示范區(qū)城市在臭氧超標的污染天氣全面暫停市政道路瀝青鋪裝、市政道路劃線、建筑墻體涂刷和鋼結(jié)構(gòu)涂裝作業(yè)。

加強對干洗、露天焚燒、餐飲油煙、露天燒烤,以及商用及家用溶劑產(chǎn)品揮發(fā)性有機物污染等生活面源的控制。嚴格管理干洗行業(yè)的溶劑使用,淘汰落后干洗工藝和設(shè)備。全面嚴禁垃圾和秸稈露天焚燒,示范區(qū)城市應(yīng)對建成區(qū)內(nèi)的露天焚燒、露天燒烤進行拉網(wǎng)式排查,取締所有露天焚燒和露天燒烤行為。加強對已經(jīng)完成油煙治理的機關(guān)、企事業(yè)單位食堂、餐飲服務(wù)經(jīng)營場所的監(jiān)督檢查,確保設(shè)施維護良好、運行正常,對未完成油煙治理的單位加大督辦力度,9月底前確保安裝運行。

(七)實施加強觀測,強化會商評估和污染應(yīng)對。

加強行動實施階段的大氣環(huán)境觀測和會商分析。實施8個VOCs測點和5個PM2.5組分測點的加強觀測,通過常規(guī)監(jiān)測與加強觀測相結(jié)合的方式對本次專項行動前期、中期、后期的區(qū)域空氣質(zhì)量和氣象條件進行全程加密監(jiān)測。開展強化技術(shù)會商,加強區(qū)域臭氧污染形勢的分析研判及監(jiān)管防控重點調(diào)控。

加強治污減排措施實施情況及成效的分析評估。基于空氣質(zhì)量和氣象條件加強觀測,結(jié)合空氣質(zhì)量數(shù)值模擬和污染源減排情況調(diào)度分析,系統(tǒng)評估各項減排措施落實情況、O3前體污染物(NOX和VOCs)的實際減排情況、O3污染控制成效、PM協(xié)同控制成效和空氣質(zhì)量達標率改善效果。

加強臭氧污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。各城市應(yīng)完善重污染天氣應(yīng)急預案和污染天氣應(yīng)對方案,根據(jù)空氣質(zhì)量預測預報和對臭氧污染形勢的分析研判,適時采取加大涉VOCs污染源停、限產(chǎn)力度,暫停市政、建筑等各類涂裝作業(yè)等污染應(yīng)急應(yīng)對強化措施,加強對公眾減少戶外活動、加強健康防護的宣傳。

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