中商情報(bào)網(wǎng)訊  8月15日南京市政府發(fā)布《南京市住房租賃試點(diǎn)工作方案》，全面推進(jìn)住房租賃試點(diǎn)工作，培育一批國有、混合所有及民營等多種供應(yīng)主體的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)。探索建立通過政府劃撥建設(shè)、企業(yè)新建自持、配建、改建、閑置住房出租等多種渠道籌集租賃住房的模式，建設(shè)或籌集租賃性住房不低于50萬平方米，試點(diǎn)工作取得初步成效。鼓勵(lì)民營和混合所有制企業(yè)開展住房規(guī)?；赓U服務(wù)，2017年民營和混合所有制試點(diǎn)企業(yè)不少于4家，到2020年底不少于10家。鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展住房租賃業(yè)務(wù)，2017年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)不少于2家，到2020年底10家左右。到2020年底，基本建成購租并舉的住房制度。扶持國有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；赓U，2017年國有規(guī)模化住房租賃企業(yè)不少于14家。

市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南京市住房租賃試點(diǎn)工作方案的通知

寧政辦發(fā)〔2017〕152號

各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南京市住房租賃試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

南京市人民政府辦公廳

2017年8月15日

（此件公開發(fā)布）

南京市住房租賃試點(diǎn)工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）、住建部等國家九部委《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》（建房〔2017〕153號）文件精神，按照《住建部發(fā)展住房租賃市場試點(diǎn)工作方案》要求，結(jié)合南京實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于深化住房制度改革的決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以滿足居民多層次住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以“市場主導(dǎo)、政府支持，依法規(guī)范、有序發(fā)展，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)，企業(yè)自愿、互利共贏，多策并舉、分類推進(jìn)”為原則，以培育市場供應(yīng)主體、建立信息服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、多渠道籌集租賃房源、規(guī)范市場秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場。

二、工作目標(biāo)

圍繞培育市場主體、搭建服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、籌集租賃房源、規(guī)范市場秩序等內(nèi)容，全面推進(jìn)住房租賃試點(diǎn)工作。即培育一批國有、混合所有及民營等多種供應(yīng)主體的機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)，引導(dǎo)市場規(guī)范有序經(jīng)營；初步建成信息共享、服務(wù)高效、監(jiān)管有力的全市住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)；形成市-區(qū)-街道-社區(qū)四級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系；探索建立通過政府劃撥建設(shè)、企業(yè)新建自持、配建、改建、閑置住房出租等多種渠道籌集租賃住房的模式，建設(shè)或籌集租賃性住房不低于50萬平方米，試點(diǎn)工作取得初步成效。到2020年底，基本形成供應(yīng)主體多元、租賃房源充足、政府監(jiān)管有力、租賃關(guān)系穩(wěn)定有序的住房租賃市場，基本建成購租并舉的住房制度，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、主要任務(wù)

（一）培育租賃市場主體

1．扶持國有企業(yè)發(fā)展規(guī)?；赓U。充分發(fā)揮市、區(qū)兩級現(xiàn)有國有企業(yè)引領(lǐng)作用，支持國有企業(yè)拓展業(yè)務(wù)，將住房租賃納入業(yè)務(wù)范圍，通過新建、改建、購買、租賃等多種方式籌集房源，實(shí)施規(guī)模化租賃服務(wù)。市級層面由市國資委統(tǒng)籌明確參與試點(diǎn)國有企業(yè)，原則上不少于2家；區(qū)級層面由各區(qū)政府、江北新區(qū)管委會(huì)各確定至少一家國有企業(yè)開展規(guī)?；》孔赓U試點(diǎn)。2017年國有規(guī)?；》孔赓U企業(yè)不少于14家。（責(zé)任單位：市國資委、房產(chǎn)局，各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)），江北新區(qū)管委會(huì)）

2．鼓勵(lì)民營和混合所有制企業(yè)開展住房規(guī)模化租賃服務(wù)。鼓勵(lì)具有一定運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)和一定規(guī)模運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的民營和混合所有制企業(yè)將住房租賃納入經(jīng)營范疇，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及各類機(jī)構(gòu)投資者設(shè)立專門的住房租賃企業(yè)，通過多渠道籌集房源，開展規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù)，并對受托租賃經(jīng)營住房進(jìn)行日常維護(hù)等服務(wù)。對積極參與規(guī)模化租賃服務(wù)的民營和混合所有制企業(yè)，在開展規(guī)?；赓U業(yè)務(wù)時(shí)，可按照規(guī)定享受相應(yīng)的支持政策。相關(guān)部門應(yīng)在稅收繳納、租賃備案、工商登記、建設(shè)改造等方面，建立綠色通道，形成便捷快速辦理機(jī)制。2017年民營和混合所有制試點(diǎn)企業(yè)不少于4家，到2020年底不少于10家。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、國稅局、地稅局、工商局、發(fā)改委、建委、公安消防局、規(guī)劃局、國土局，各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)），江北新區(qū)管委會(huì)）

3．鼓勵(lì)支持房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展住房租賃業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)作用，提供規(guī)范的住房租賃居間服務(wù)，與委托方簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)委托合同。在租賃房源權(quán)屬核驗(yàn)、住房租賃補(bǔ)貼等環(huán)節(jié)提供前置服務(wù)。制定《南京市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)與信用管理暫行辦法》，建立經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)信用評定辦法，健全房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營行為。2017年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)不少于2家，到2020年底10家左右。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、工商局、人社局、地稅局、物價(jià)局，各區(qū)政府（園區(qū)管委會(huì)），江北新區(qū)管委會(huì)）

4．成立住房租賃管理聯(lián)盟。發(fā)揮行業(yè)自我管理作用，加強(qiáng)行業(yè)自律；建立住房租賃企業(yè)備案制度，規(guī)范行業(yè)管理，加快行業(yè)發(fā)展，推進(jìn)住房租賃企業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化運(yùn)營，形成大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，滿足不斷增長的住房租賃需求。（責(zé)任單位：市房產(chǎn)局、工商局、國資委、地稅局、國稅局、法制辦）