第三節(jié)全面深化工業(yè)企業(yè)節(jié)能

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)節(jié)能評估審查和后評價(jià)，進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張。綜合運(yùn)用工藝技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，以標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用為重點(diǎn)推進(jìn)淘汰落后和過剩產(chǎn)能。進(jìn)一步完善差別化價(jià)格政策，落實(shí)差別電價(jià)、階梯電價(jià)和懲罰性電價(jià)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段提高落后產(chǎn)能企業(yè)使用生產(chǎn)成本，形成落后產(chǎn)能市場淘汰格局。加快淘汰落后和過剩產(chǎn)能，在鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)深入實(shí)施去產(chǎn)能行動(dòng)。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。

提升主要耗能行業(yè)能效水平。全面推動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效提升，加快應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能低碳技術(shù)裝備。實(shí)施煤炭清潔高效利用、高耗能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造、燃煤電廠節(jié)能改造，持續(xù)開展電機(jī)能效提升及注塑機(jī)節(jié)能改造，力爭在用工業(yè)鍋爐（窯爐）、電機(jī)(水泵、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī))系統(tǒng)、注塑機(jī)、配電變壓器等通用設(shè)備運(yùn)行能效指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。在鍋爐窯爐、電機(jī)及拖動(dòng)設(shè)備、余熱余壓利用、高效儲(chǔ)能、智能控制、智能電網(wǎng)、節(jié)能監(jiān)測等領(lǐng)域加大研發(fā)和示范力度。深入推進(jìn)流程工業(yè)系統(tǒng)節(jié)能改造，重點(diǎn)推廣原料優(yōu)化、能源梯級利用、可循環(huán)、流程再造等系統(tǒng)優(yōu)化工藝技術(shù)，普及中低品位余熱余壓發(fā)電、制冷、供熱及循環(huán)利用。持續(xù)發(fā)布節(jié)能技術(shù)裝備推薦目錄，推動(dòng)鍋爐、電機(jī)、變壓器等通用設(shè)備能效提升。到2020年，電力、原油加工、乙烯、鋼鐵、鉛冶煉、鋁加工、水泥、平板玻璃和造紙等行業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗分別在2015年基礎(chǔ)上下降3%、4%、4%、5%、10%、11%、3%、8%和5%。

構(gòu)建綠色制造體系。開發(fā)推廣綠色產(chǎn)品，按照產(chǎn)品全生命周期綠色管理理念，大力開展綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)示范，積極推進(jìn)綠色產(chǎn)品第三方評價(jià)和認(rèn)證。創(chuàng)建綠色工廠，應(yīng)用綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)改造廠房，選用清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和高效末端治理裝備，加強(qiáng)生產(chǎn)制造管理、優(yōu)化過程控制，推進(jìn)廢氣減排處理、廢水循環(huán)利用、固體廢物資源化和無害化利用，鼓勵(lì)建設(shè)廠區(qū)光伏電站、智能微電網(wǎng)和能源管理中心。打造綠色園區(qū)，推行園區(qū)綜合能源資源一體化解決方案，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)分布式光伏發(fā)電、集中供熱、污染集中處理等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)能源梯級利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用。構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈，以汽車、電子電器等行業(yè)龍頭企業(yè)為依托，落實(shí)綠色供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，應(yīng)用信息技術(shù)建立綠色供應(yīng)鏈管理體系，完善采購、供應(yīng)商、物流等綠色供應(yīng)鏈規(guī)范，開展綠色供應(yīng)鏈管理試點(diǎn)。

強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。加強(qiáng)對年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督。開展重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，對節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核未完成等級的重點(diǎn)用能單位實(shí)施強(qiáng)制能源審計(jì)。推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能源管理體系建設(shè)，開展能源管理體系建設(shè)效果評價(jià)。加快推行重點(diǎn)用能單位能源管理中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能單位能耗在線實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)能效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)用能單位提升能效水平。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，組織開展強(qiáng)制性能耗、能效標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)及落后用能設(shè)備淘汰等監(jiān)察，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)用能企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)察。