4、保障勘探開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

落實《找礦突破戰(zhàn)略行動總體方案（2016-2020年）》，加大財政資金基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查投入力度，加快油氣資源勘查市場開放，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入，強化礦業(yè)權(quán)監(jiān)管和科技支撐，通過激發(fā)市場活力使勘查和勘探投入保持在較高水平。石油企業(yè)要立足國內(nèi)，切實保障“十三五”勘探工作量投入不低于“十二五”水平，加快儲量探明和經(jīng)濟高效動用，推動石油增儲穩(wěn)產(chǎn)。

加強管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，加強管網(wǎng)互聯(lián)互通。加強勘探開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃與土地利用、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋主體功能區(qū)劃、海洋功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。各?。▍^(qū)、市）要簡化優(yōu)化項目核準等手續(xù)，支持國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。相關(guān)部門和各?。▍^(qū)、市）應(yīng)統(tǒng)籌勘探開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施用地，確保用地需求納入國家和各省土地利用總體規(guī)劃。建立用海協(xié)調(diào)機制，解決近海海域油氣勘探開發(fā)用海矛盾。加強海上重大溢油應(yīng)急能力建設(shè)，強化溢油數(shù)值預(yù)報技術(shù)研發(fā)，促進水面溢油收集、處置成套裝備的示范應(yīng)用，完善海上溢油應(yīng)急處置體系。

創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施項目投融資機制，拓寬投融資渠道，鼓勵采取公開招標方式，推動項目建設(shè)運營和投資主體多元化。加大企業(yè)債券等對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，研究推動利用金融手段支持基礎(chǔ)設(shè)施的措施。推動基礎(chǔ)設(shè)施項目在符合條件的前提下向經(jīng)濟欠發(fā)達、民族地區(qū)、革命老區(qū)等優(yōu)先安排并給予支持。

5、繼續(xù)深化國際合作

更好的利用兩個市場、兩種資源，依托“一帶一路”建設(shè)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，維護國家石油供應(yīng)安全。提升國際石油合作質(zhì)量和效益，優(yōu)化投資節(jié)奏和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，探索境外投資領(lǐng)域、投資主體多元化和合作方式多樣化，加強能源與金融的深度合作，提升企業(yè)“走出去”水平。

優(yōu)化和推進俄羅斯-中亞、中東、非洲、美洲、亞太等區(qū)域油氣合作，推動中國優(yōu)勢裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)全面走出去。加強“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，重視跨境管道安全保護，完善與過境國的機制建設(shè)，保障跨境管道安全平穩(wěn)供應(yīng)。保障國家進口石油運輸船隊建設(shè)。積極參與全球能源治理，推動原油期貨市場建設(shè)，深化國際能源雙邊和多邊合作，加強與國際能源署、能源憲章等國際組織的合作，增強我國在國際貿(mào)易和全球能源治理中的話語權(quán)。

6、保障管道安全運行

各?。▍^(qū)、市）能源主管部門要加強對本行政區(qū)域管道保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促落實本行政區(qū)域內(nèi)市級、縣級人民政府主管管道保護工作的部門?？h級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門要依法履行職責。落實管道保護企業(yè)主體責任，嚴格依法開展管道建設(shè)和維護工作，加強檢測與巡查。研究制定海洋石油天然氣管道保護條例和石油天然氣管道保護法實施細則，加大管道保護法執(zhí)行力度。建立中央與地方各部門上下聯(lián)動保護機制，確保管道安全運行。

加強管道與鐵路、公路等其他重大建設(shè)工程相遇相交關(guān)系處理。加大管道安全隱患整改財政支持力度。