二、發(fā)展思路和目標(biāo)

“十三五”時(shí)期是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、形成發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵時(shí)期，必須牢牢把握物聯(lián)網(wǎng)新一輪生態(tài)布局的戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用，加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系，深化物聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展，支撐制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

（一）發(fā)展思路

貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)有序健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《中國(guó)制造2025》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用為主線，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放協(xié)作為重點(diǎn)，以保障安全為前提，加快建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)泛在基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式，構(gòu)建有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、人民生活質(zhì)量提升以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，完善公共服務(wù)體系，加快建立以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強(qiáng)面向智能信息服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)，加快打造智慧產(chǎn)業(yè)和智能化信息服務(wù)。

堅(jiān)持應(yīng)用牽引。面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，以重大應(yīng)用示范為先導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用，帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，提升人民生活質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)管理能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，加強(qiáng)政策措施的協(xié)同，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)行業(yè)之間的深度融合。加強(qiáng)資源整合，突出區(qū)域特色，完善產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

堅(jiān)持安全可控。建立健全物聯(lián)網(wǎng)安全保障體系，推進(jìn)關(guān)鍵安全技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、重大系統(tǒng)、重要信息的安全保障能力，強(qiáng)化個(gè)人信息安全，構(gòu)建泛在安全的物聯(lián)網(wǎng)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，包含感知制造、網(wǎng)絡(luò)傳輸、智能信息服務(wù)在內(nèi)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1.5萬(wàn)億元，智能信息服務(wù)的比重大幅提升。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局，公眾網(wǎng)絡(luò)M2M連接數(shù)突破17億。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)水平和創(chuàng)新能力顯著提高，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用不斷拓展，泛在安全的物聯(lián)網(wǎng)體系基本成型。

——技術(shù)創(chuàng)新。產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，企業(yè)研發(fā)投入不斷加大，物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)、感知技術(shù)、操作系統(tǒng)和安全技術(shù)取得明顯突破，網(wǎng)絡(luò)通信領(lǐng)域與信息處理領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，核心專利授權(quán)數(shù)量明顯增加。

——標(biāo)準(zhǔn)完善。研究制定200項(xiàng)以上國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化需求的標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)基本確立，我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域話語(yǔ)權(quán)逐步提升。

——應(yīng)用推廣。在工業(yè)制造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域、智能家居和健康服務(wù)等消費(fèi)領(lǐng)域推廣一批集成應(yīng)用解決方案，形成一批規(guī)?；厣珣?yīng)用。在智慧城市建設(shè)和管理領(lǐng)域形成跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開(kāi)放和共享機(jī)制，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)環(huán)應(yīng)用。

——產(chǎn)業(yè)升級(jí)。打造10個(gè)具有特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育和發(fā)展200家左右產(chǎn)值超過(guò)10億元的骨干企業(yè)，以及一批“專精特新”的中小企業(yè)和創(chuàng)新載體，建設(shè)一批覆蓋面廣、支撐力強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。

——安全保障。在物聯(lián)網(wǎng)核心安全技術(shù)、專用安全產(chǎn)品研發(fā)方面取得重要突破，制定一批國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。物聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防范、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制基本建立，物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、重大系統(tǒng)、重要信息的安保能力大大增強(qiáng)。