五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

（十九）全面推動園區(qū)循環(huán)化改造。按照空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結構最優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、資源利用高效化、污染治理集中化、基礎設施綠色化、運行管理規(guī)范化的要求，加快對現(xiàn)有園區(qū)的循環(huán)化改造升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，建設公共服務平臺，實現(xiàn)土地集約利用、資源能源高效利用、廢棄物資源化利用。對綜合性開發(fā)區(qū)、重化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)等不同性質的園區(qū)，加強分類指導，強化效果評估和工作考核。到2020年，75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)實施循環(huán)化改造，長江經(jīng)濟帶超過90%的省級以上（含省級）重化工園區(qū)實施循環(huán)化改造。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委、財政部，參加單位：科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、商務部等）

（二十）加強城市廢棄物規(guī)范有序處理。推動餐廚廢棄物、建筑垃圾、園林廢棄物、城市污泥和廢舊紡織品等城市典型廢棄物集中處理和資源化利用，推進燃煤耦合污泥等城市廢棄物發(fā)電。選擇50個左右地級及以上城市規(guī)劃布局低值廢棄物協(xié)同處理基地，完善城市廢棄物回收利用體系，到2020年，餐廚廢棄物資源化率達到30%。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部，參加單位：環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、民政部、國管局、中直管理局等）

（二十一）促進資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)提質升級。依托國家“城市礦產(chǎn)”示范基地，促進資源再生利用企業(yè)集聚化、園區(qū)化、區(qū)域協(xié)同化布局，提升再生資源利用行業(yè)清潔化、高值化水平。實行生產(chǎn)者責任延伸制度。推動太陽能光伏組件、碳纖維材料、生物基纖維、復合材料和節(jié)能燈等新品種廢棄物的回收利用，推進動力蓄電池梯級利用和規(guī)范回收處理。加強再生資源規(guī)范管理，發(fā)布重點品種規(guī)范利用條件。大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，推動汽車零部件及大型工業(yè)裝備、辦公設備等產(chǎn)品再制造。規(guī)范再制造服務體系，建立健全再生產(chǎn)品、再制造產(chǎn)品的推廣應用機制。鼓勵專業(yè)化再制造服務公司與鋼鐵、冶金、化工、機械等生產(chǎn)制造企業(yè)合作，開展設備壽命評估與檢測、清洗與強化延壽等再制造專業(yè)技術服務。繼續(xù)開展再制造產(chǎn)業(yè)示范基地建設和機電產(chǎn)品再制造試點示范工作。到2020年，再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到1.5萬億元，再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1000億元。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委，參加單位：科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、商務部等）

（二十二）統(tǒng)籌推進大宗固體廢棄物綜合利用。加強共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦綜合利用。推動煤矸石、粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉和化工廢渣等工業(yè)固體廢棄物綜合利用。開展大宗產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用示范基地建設。推進水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾。大力推動農(nóng)作物秸稈、林業(yè)“三剩物”（采伐、造材和加工剩余物）、規(guī)?；B(yǎng)殖場糞便的資源化利用，因地制宜發(fā)展各類沼氣工程和燃煤耦合秸稈發(fā)電工程。到2020年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委，參加單位：工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家能源局等）

（二十三）加快互聯(lián)網(wǎng)與資源循環(huán)利用融合發(fā)展。支持再生資源企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術優(yōu)化逆向物流網(wǎng)點布局，建立線上線下融合的回收網(wǎng)絡，在地級及以上城市逐步建設廢棄物在線回收、交易等平臺，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”回收新模式。建立重點品種的全生命周期追溯機制。在開展循環(huán)化改造的園區(qū)建設產(chǎn)業(yè)共生平臺。鼓勵相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)逐步構建行業(yè)性、區(qū)域性、全國性的產(chǎn)業(yè)廢棄物和再生資源在線交易系統(tǒng)，發(fā)布交易價格指數(shù)。支持汽車維修、汽車保險、舊件回收、再制造、報廢拆解等汽車產(chǎn)品售后全生命周期信息的互通共享。到2020年，初步形成廢棄電器電子產(chǎn)品等高值廢棄物在線回收利用體系。（牽頭單位：國家發(fā)展改革委，參加單位：科技部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務部、保監(jiān)會等）