（二）裝備制造業(yè)重要發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

我國目前正處于工業(yè)化中后期發(fā)展階段，裝備制造業(yè)正在取代重化工業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。盡管，國內(nèi)經(jīng)濟處于“三期疊加”階段，但裝備制造業(yè)整體向好趨勢不會變，產(chǎn)業(yè)面臨以下機遇和挑戰(zhàn)：

一是工業(yè)化中后期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級對技術(shù)裝備需求的市場機遇；二是國際國內(nèi)市場調(diào)整、城市化率提升、社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對技術(shù)裝備需求的機遇；三是世界經(jīng)濟在復(fù)蘇期，技術(shù)裝備的發(fā)展將發(fā)揮重要支撐作用而帶來的市場機遇。

在三大機遇前提下，能否抓住發(fā)展機遇，我國裝備制造業(yè)也面臨以下挑戰(zhàn)：一是先進技術(shù)裝備高端化的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級需要升級版的高端裝備，衡量的是產(chǎn)業(yè)/企業(yè)是否具備核心技術(shù)能力；二是產(chǎn)品需求個性化的挑戰(zhàn)，衡量的是產(chǎn)業(yè)/企業(yè)對市場的響應(yīng)能力；三是市場國際化的挑戰(zhàn)，衡量的是產(chǎn)業(yè)/企業(yè)在國際市場的競爭能力。

三、“十三五”湖南裝備制造業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和主要目標

“十三五”是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的階段演化期。我省裝備制造業(yè)要適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)帶來的變化，妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)、推動轉(zhuǎn)型升級，逐步實現(xiàn)湖南裝備制造向湖南裝備創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、湖南裝備產(chǎn)品向湖南裝備品牌轉(zhuǎn)變，完成湖南裝備產(chǎn)業(yè)做強做大的戰(zhàn)略任務(wù)。

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實國務(wù)院《中國制造2025》和省政府《建設(shè)制造強省五年行動計劃（2016-2020）》，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和加強政府的宏觀管理，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，以市場需求為導(dǎo)向、技術(shù)引領(lǐng)為支撐、轉(zhuǎn)型升級為主線、兩化融合為手段，以“高端化、國際化、智能化、制造服務(wù)一體化化”為主攻方向，堅持培育發(fā)展高端裝備與改造提升傳統(tǒng)裝備相結(jié)合、增加高端裝備產(chǎn)業(yè)增量與優(yōu)化傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)存量相結(jié)合，推進裝備制造業(yè)向裝備服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)裝備制造業(yè)“保持中高速、邁向中高端”戰(zhàn)略目標，促進裝備制造業(yè)科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）基本原則

1、技術(shù)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。以技術(shù)創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，通過技術(shù)引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng)新來創(chuàng)造和滿足日益變化的國際國內(nèi)市場需求，實施“原始創(chuàng)新+集成創(chuàng)新+引進消化吸收再創(chuàng)新”相結(jié)合、“產(chǎn)—學(xué)—研—用”一體化的裝備制造業(yè)創(chuàng)新新模式，促進我省裝備產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競爭優(yōu)勢。

2、政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向。樹立“市場引導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)市場”理念。面向國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源，以滿足國民經(jīng)濟不同產(chǎn)業(yè)部門的市場需求為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向，以技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)造新的市場需求為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的努力方向，充分發(fā)揮政府在裝備制造業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，努力提升湖南裝備產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場知名度和市場份額。