棚戶區(qū)通常是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)，平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大，環(huán)境臟亂差的區(qū)域。由于每個城市棚戶區(qū)形成的原因不同，很難形成一個統(tǒng)一的概念。從這幾年實踐來看，扎實推進(jìn)各類棚戶區(qū)改造，既能改善民生，又是擴(kuò)大內(nèi)需的一項重要舉措。棚戶區(qū)改造產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，帶動力強(qiáng)，不僅能夠增加投資，而且能夠帶動消費(fèi)，可以有效消化鋼鐵、建材、家電等上下游產(chǎn)能和產(chǎn)品。2018年12月10日發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方進(jìn)一步加大激勵支持力度的通知》指出，為進(jìn)一步健全正向激勵機(jī)制，充分激發(fā)和調(diào)動各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)形成擔(dān)當(dāng)作為、競相發(fā)展的良好局面，國務(wù)院決定，根據(jù)新形勢新任務(wù)新要求，將2016年實施的24項督查激勵措施調(diào)整增加為30項督查激勵措施，對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的地方進(jìn)一步加大激勵支持力度。其中，第二十四條要求對棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造工作積極主動、成效明顯的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗），在安排中央補(bǔ)助及配套基礎(chǔ)建設(shè)有關(guān)資金時，給予適當(dāng)獎勵或傾斜支持。2018年，全國各類棚戶區(qū)改造開工626萬套，順利完成年度目標(biāo)任務(wù)，完成投資1.74萬億元。為全面推進(jìn)洪湖市棚戶區(qū)改造工作，加快城市建設(shè)步伐，洪湖市將有計劃、分步驟快速推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，提升洪湖城區(qū)形象，增強(qiáng)主城區(qū)輻射帶動作用，為建設(shè)富強(qiáng)洪湖、綠色洪湖奠定堅實基礎(chǔ)。洪湖市棚戶區(qū)改造工作重點圍繞四大工程開展，即“一河兩岸”工程、人民路改造升級工程、民生保障工程和生態(tài)環(huán)境治理等四大重點工程，積極推進(jìn)8大片區(qū)、4大地塊棚戶區(qū)改造，適時謀劃其他區(qū)域的棚戶區(qū)改造工作?！笆濉逼陂g，洪湖市將租賃補(bǔ)貼逐步覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。投入20億元，建設(shè)公租房（500戶）、洪湖東分塊蓄洪區(qū)轉(zhuǎn)移安置房、城市周邊遷村騰地住房等，改造城市棚戶區(qū)1550套，改造農(nóng)村危房1000戶。

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