棚戶區(qū)通常是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)、平房密度大、使用年限久、房屋質(zhì)量差、人均建筑面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套不齊全、交通不便利、治安和消防隱患大，環(huán)境臟亂差的區(qū)域。棚戶區(qū)改造就是指以改善人民群眾居住環(huán)境為前提，在確保公共利益、維護(hù)社會(huì)公平的原則下，落實(shí)城市總體規(guī)劃、增強(qiáng)城市功能、提升城市形象，強(qiáng)調(diào)改造主體多元化，尋求經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)環(huán)境、社會(huì)及自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的綜合效益的城市更新行為。北京市于2009年，開展了門頭溝采空棚戶區(qū)、豐臺(tái)南苑棚戶區(qū)、通州老城棚戶區(qū)三區(qū)試點(diǎn)棚戶區(qū)改造工作。2011年，在試點(diǎn)棚戶區(qū)改造工作的基礎(chǔ)上，北京市又新增了豐臺(tái)長辛店、首農(nóng)永樂店農(nóng)場(chǎng)、京煤集團(tuán)工礦棚戶區(qū)（門頭溝、房山、大興礦）等五片城市和國有工礦棚戶區(qū)。截至目前，門頭溝采空棚戶區(qū)、豐臺(tái)南苑棚戶區(qū)、通州老城棚戶區(qū)三片試點(diǎn)棚戶區(qū)的改造工作已基本完成，累計(jì)籌集安置房383萬平方米、6.5萬套，完成建設(shè)收購計(jì)劃的108%，其中276萬平方米、3.9萬套安置房已主體竣工，累計(jì)搬遷居民4.3萬戶，實(shí)現(xiàn)居民入住約1.5萬套。新增五片城市和國有工礦棚戶區(qū)已籌集安置房65萬平方米、7522套，其中40萬平方米、4780套已基本建成，完成了6400戶入戶調(diào)查工作，預(yù)計(jì)于2014年完成改造工作。2014年，北京市棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治任務(wù)為205個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃完成搬遷3萬戶。截至2014年10月底，有35個(gè)項(xiàng)目完成規(guī)劃編制，89個(gè)項(xiàng)目需控規(guī)調(diào)整，13個(gè)項(xiàng)目已完成控規(guī)調(diào)整，28個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行土地招標(biāo)，3個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)和完成一次性招標(biāo)，46個(gè)項(xiàng)目已啟動(dòng)搬遷騰退工作，8個(gè)項(xiàng)目完成搬遷騰退，共完成搬遷16298戶。其中，中心城區(qū)完成搬遷11066戶；遠(yuǎn)郊區(qū)及國有工礦完成搬遷5232戶。北京市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目達(dá)640個(gè)，涉及居民30.8萬戶。按計(jì)劃，到2017年底前將完成15萬戶改造任務(wù)，其中，2015年前完成8萬戶。到2017年底，全市完成棚戶區(qū)改造15萬戶，基本完成四環(huán)路以內(nèi)棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治任務(wù)，使居民住房條件和生活環(huán)境明顯改善，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平不斷提高。未來幾年，北京市將按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、以人為本、全面改造、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，落實(shí)區(qū)縣政府棚戶區(qū)改造責(zé)任，科學(xué)編制實(shí)施方案，深入細(xì)致做好群眾宣傳工作，加快推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，全面完成門頭溝采空區(qū)、豐臺(tái)南苑鎮(zhèn)、通州老城區(qū)三片和豐臺(tái)長辛店等新增五片棚戶區(qū)改造任務(wù)，基本解決棚戶區(qū)居民住房困難問題。

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