特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”,不是行政區(qū)劃單元上的一個(gè)鎮(zhèn),也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個(gè)區(qū),而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結(jié)合自身特質(zhì),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃,挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦,有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能,形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺(tái)。成都特色小鎮(zhèn)發(fā)展迅速,“繁星點(diǎn)綴”錦官城。近年來(lái),成都市重點(diǎn)支持建設(shè)特色鎮(zhèn)。2013年首批啟動(dòng)的30個(gè)特色示范鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目298個(gè)、完成投資85億元;2014年,80個(gè)特色示范鎮(zhèn)建設(shè)共實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目774個(gè),完成投資333億元;2015年68個(gè)特色示范鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目476個(gè),完成投資117.4億元。2011-2016年期間,成都市共完成小城鎮(zhèn)改造項(xiàng)目2300個(gè),完成投資243億元,174個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部順利通過綜合驗(yàn)收。成都市特色小鎮(zhèn)發(fā)展迅速,數(shù)量眾多,但與全國(guó)平均水平,特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在一些問題。而特色小鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):在產(chǎn)業(yè)上“特而強(qiáng)”,圍繞單個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;在功能上“有機(jī)結(jié)合”,將產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定社區(qū)功能進(jìn)行疊加;在形態(tài)上“小而美”,求精不求大;在體制機(jī)制上“新而活”,鼓勵(lì)和支持各特色小鎮(zhèn)做改革試驗(yàn)區(qū)。為鼓勵(lì)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,四川省出臺(tái)《四川省“十三五”特色小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》,決定在未來(lái)5年大力培育發(fā)展200個(gè)左右類型多樣、充滿活力、富有魅力的特色小城鎮(zhèn),引領(lǐng)帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)?!兑?guī)劃》明確了四川省建設(shè)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體布局等,為成都市因地制宜發(fā)展特色小城鎮(zhèn)指明了方向。四川省作為西部地區(qū)唯一的省級(jí)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),將加快推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),而成都市作為省會(huì)城市,將有利于其小鎮(zhèn)發(fā)展走上特色化、專業(yè)化、綠色化道路。由此可見,成都市特色小鎮(zhèn)發(fā)展前景廣闊。
第一章 特色小鎮(zhèn)的相關(guān)概述 7
第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)的概念及特點(diǎn) 7
一、特色小鎮(zhèn)的定義 7
二、特色小鎮(zhèn)的特點(diǎn) 8
第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)意義 10
一、特色小鎮(zhèn)是走在前列謀新篇的重要作為 11
二、特色小鎮(zhèn)是創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要實(shí)踐 11
三、特色小鎮(zhèn)是加快探索供給側(cè)改革的重要舉措 11
四、特色小鎮(zhèn)是推進(jìn)新型城市化的重要載體 12
第二章 中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況分析 13
第一節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況分析 13
一、首批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單公布 13
二、第二批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單公布 17
三、中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金支持 25
第二節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)模式研究分析 26
一、特色小鎮(zhèn)的架構(gòu)研究 26
二、特色小鎮(zhèn)的綜合開發(fā)架構(gòu) 30
三、特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng) 32
第三節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)模式分析 34
第四節(jié) 中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目案例--潯龍河 35
一、生態(tài)小鎮(zhèn)位置優(yōu)越,選址得天獨(dú)厚 36
二、三大運(yùn)營(yíng)主體共造,形成小鎮(zhèn)獨(dú)特運(yùn)營(yíng)模式 37
三、打造生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū) 37
四、打造生態(tài)主題公園,實(shí)現(xiàn)“度假模式”盈利概念 38
第三章 成都市特色小鎮(zhèn)建設(shè)背景 41
第一節(jié) 成都市宏觀經(jīng)濟(jì)背景 41
一、成都市GDP增長(zhǎng)情況分析 41
二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析 41
三、社會(huì)固定資產(chǎn)投資分析 42
四、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額 42
五、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)分析 43
六、居民消費(fèi)價(jià)格變化分析 44
第二節(jié) 成都市特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策環(huán)境分析 44
一、《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》 44
二、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》 44
三、《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》 44
四、《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》 45
五、《關(guān)于推進(jìn)政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》 48
六、《四川省“十三五”特色小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》 49
七、《關(guān)于深化拓展“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”、培育創(chuàng)建特色鎮(zhèn)的意見》 49
第三節(jié) 成都市社會(huì)環(huán)境分析 50
一、成都市人口規(guī)模分析 50
二、成都市城鎮(zhèn)化率情況 50
三、成都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 51
四、成都市交通運(yùn)輸狀況 51
五、成都市招商引資分析 52
第四章 2016成都市土地供應(yīng)及房地產(chǎn)發(fā)展分析 53
第一節(jié) 成都市土地供應(yīng)狀況分析 53
一、成都市土地供應(yīng)情況 53
二、成都市土地成交面積 53
三、成都市土地成交金額 54
第二節(jié) 成都市房地產(chǎn)市場(chǎng)供需分析 54
一、房地產(chǎn)投資額分析 54
二、房地產(chǎn)施工竣工面積 55
三、房地產(chǎn)銷售面積 55
四、房地產(chǎn)銷售金額 56
第三節(jié) 成都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分析 56
一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況 56
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 57
(一)《成都制造2025規(guī)劃》 57
(二)《關(guān)于加快成都市工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)若干政策的意見》 58
(三)《成都市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 59
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài) 59
第五章 2016成都市特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)狀況分析 64
第一節(jié) 成都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r 64
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分析 64
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃 64
第二節(jié) 成都市特色產(chǎn)業(yè)分析 66
一、旅游產(chǎn)業(yè) 66
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 67
三、文化產(chǎn)業(yè) 67
四、電子信息 68
五、航空航天 68
六、新能源 69
七、生物醫(yī)藥 69
第三節(jié) 成都市旅游業(yè)發(fā)展分析 69
一、成都市旅游人次情況 69
二、成都市旅游收入情況 70
第四節(jié) 成都市特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況 71
一、特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀 71
二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單 71
三、特色小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 71
四、特色小鎮(zhèn)發(fā)展特點(diǎn) 73
五、特色小鎮(zhèn)定位分析 73
第五節(jié) 成都市特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在問題及策略 74
一、成都市特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在問題 74
二、成都市特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策略 75
第六章 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的必要性和可行性 78
第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的必要性 78
一、減輕財(cái)政壓力,開拓融資渠道 78
二、降低和分散風(fēng)險(xiǎn) 78
三、擴(kuò)大社會(huì)資本的投資領(lǐng)域 79
第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的可行性 79
一、良好的運(yùn)作基礎(chǔ) 79
二、有利的政策導(dǎo)向 79
三、穩(wěn)定的投資回報(bào) 80
第三節(jié) 特色小鎮(zhèn)PPP模式運(yùn)作流程設(shè)計(jì) 80
第四節(jié) 對(duì)特色小鎮(zhèn)運(yùn)用PPP模式的政策建議 82
一、完善人才引進(jìn)政策 82
二、提供稅收優(yōu)惠政策 82
三、專業(yè)的金融支持政策 82
第七章 成都市地區(qū)重點(diǎn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)案例分析 83
第一節(jié) 成都市大邑縣安仁鎮(zhèn) 83
一、小鎮(zhèn)基本情況介紹 83
二、小鎮(zhèn)發(fā)展情況分析 83
三、小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 84
四、小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 84
第二節(jié) 成都市郫縣德源鎮(zhèn) 85
一、小鎮(zhèn)基本情況介紹 85
二、小鎮(zhèn)發(fā)展情況分析 85
三、小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 86
四、小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 86
第三節(jié) 成都市龍泉驛區(qū)洛帶鎮(zhèn) 87
一、小鎮(zhèn)基本情況介紹 87
二、小鎮(zhèn)發(fā)展情況分析 87
三、小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 87
四、小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 88
第四節(jié) 成都市郫都區(qū)三道堰鎮(zhèn) 88
一、小鎮(zhèn)基本情況介紹 88
二、小鎮(zhèn)發(fā)展情況分析 89
三、小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 89
四、小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 89
第五節(jié) 成都市新都區(qū)新繁鎮(zhèn) 90
一、小鎮(zhèn)發(fā)展基本情況 90
二、小鎮(zhèn)發(fā)展情況分析 90
三、小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)分析 91
四、小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 91
第八章 2017-2022年成都市特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景及趨勢(shì)展望 92
第一節(jié) 2017-2022年中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 92
一、特色小鎮(zhèn)建設(shè)利好 92
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展機(jī)遇 92
三、特色小鎮(zhèn)前景展望 93
四、旅游小鎮(zhèn)發(fā)展展望 94
第二節(jié) 2017-2022年成都市特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 94
一、成都市特色小鎮(zhèn)投資方向 94
二、成都市特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 97
第三節(jié) 2017-2022年特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)分析 98
一、特色化定位 98
二、市場(chǎng)化主導(dǎo) 99
三、項(xiàng)目化運(yùn)作 100
四、產(chǎn)業(yè)化支撐 101
五、對(duì)接互聯(lián)網(wǎng) 101
六、法制化保障 102
第四節(jié) 2017-2022年特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策略分析 102
一、品質(zhì)為先 102
二、特色為王 103
三、創(chuàng)新為魂 104
四、市場(chǎng)為主 105
圖表目錄
圖表 1 特色小鎮(zhèn)與其他功能區(qū)的區(qū)別 10
圖表 2 第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單 13
圖表 3 第二批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單 17
圖表 4 特色小鎮(zhèn)泛旅游框架 29
圖表 5 泛旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的人口聚集及城鎮(zhèn)化發(fā)展邏輯 30
圖表 6 特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)架構(gòu) 31
圖表 7 特色小鎮(zhèn)的運(yùn)營(yíng)模式 33
圖表 8 中國(guó)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài) 34
圖表 9 潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)股東及主業(yè)圖 36
圖表 10 潯龍河項(xiàng)目資金來(lái)源及運(yùn)營(yíng)模式圖 37
圖表 11 潯龍河五大產(chǎn)業(yè)布局 38
圖表 12 度假模式盈利概念圖 39
圖表 13 生態(tài)主題公園的商用物業(yè)協(xié)同圖 39
圖表 14 2011-2017年成都市生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì) 41
圖表 15 2011-2016年成都市工業(yè)增加值情況統(tǒng)計(jì) 42
圖表 16 2011-2017年成都市固定資產(chǎn)投資情況統(tǒng)計(jì) 42
圖表 17 2011-2017年成都市社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì) 43
圖表 18 2011-2017年成都市城鄉(xiāng)居民收入情況統(tǒng)計(jì) 43
圖表 19 各?。▍^(qū)、市)特色小鎮(zhèn)推薦數(shù)量分配表 47
圖表 20 2011-2016年成都市人口規(guī)模統(tǒng)計(jì) 50
圖表 21 2011-2016年成都市城鎮(zhèn)化率情況統(tǒng)計(jì) 51
圖表 22 2011-2016年成都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 51
圖表 23 2011-2016年成都市公路交通運(yùn)輸情況統(tǒng)計(jì) 52
圖表 24 2011-2016年成都市外商直接投資情況 52
圖表 25 2011-2017年成都市土地供應(yīng)面積情況統(tǒng)計(jì) 53
圖表 26 2011-2017年成都市土地成交面積情況統(tǒng)計(jì) 53
圖表 27 2011-2017年成都市土地成交金額情況統(tǒng)計(jì) 54
圖表 28 2011-2017年成都市房地產(chǎn)投資情況 54
圖表 29 2011-2016年成都市房地產(chǎn)施工情況 55
圖表 30 2011-2016年成都市房地產(chǎn)竣工情況 55
圖表 31 2011-2016年成都市房地產(chǎn)銷售面積情況 55
圖表 32 2011-2016年成都市房地產(chǎn)銷售額情況 56
圖表 33 成都市部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類情況統(tǒng)計(jì) 56
圖表 34 成都市66個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃 60
圖表 35 2016年全國(guó)綜合實(shí)力千強(qiáng)鎮(zhèn)成都市入圍名單 64
圖表 36 2011-2016年成都市旅游人數(shù)情況 70
圖表 37 2011-2016年成都市旅游收入情況 70
圖表 38 成都市國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)名單統(tǒng)計(jì) 71
圖表 39 典型的PPP結(jié)構(gòu)示意圖 81
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