特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”,不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn),也不是產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個區(qū),而是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,結(jié)合自身特質(zhì),找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,科學(xué)進行規(guī)劃,挖掘產(chǎn)業(yè)特色、人文底蘊和生態(tài)稟賦,有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色和一定社區(qū)功能,形成“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機結(jié)合的重要功能平臺。
河北特色小鎮(zhèn)發(fā)展迅猛,小鎮(zhèn)種類繁多,可歸為四種類型,包括歷史文化型、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)型、新興產(chǎn)業(yè)型和生態(tài)旅游型。歷史文化型如平山縣西柏坡紅色旅游小鎮(zhèn)、阜平龍泉關(guān)文化小鎮(zhèn)等;經(jīng)典產(chǎn)業(yè)型如鷹手營子礦區(qū)北馬圈子山楂特色小鎮(zhèn)、昌黎干紅小鎮(zhèn)等;新興產(chǎn)業(yè)型包括香河縣機器人小鎮(zhèn)、永清縣幸福創(chuàng)新小鎮(zhèn)等;生態(tài)旅游型包括宣化紅石山溫泉滑雪度假小鎮(zhèn)、海港區(qū)圓明山生態(tài)小鎮(zhèn)等。2016年河北省確定了100個特色小城鎮(zhèn),其中石家莊市13個、邯鄲市11個、承德市8個、張家口市5個、秦皇島市3個、唐山市10個、保定市10個。根據(jù)中國住建部公布第一批和第二批的特色小鎮(zhèn)名單中,河北省有12個小鎮(zhèn)上榜,其中第一批4個,第二批8個。
河北省特色小城鎮(zhèn)有較強的綠色化和智慧化發(fā)展態(tài)勢,但其發(fā)展現(xiàn)狀表明,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色、生態(tài)環(huán)境、財政和人才等方面存在諸多問題。而特色小鎮(zhèn)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)做到以下幾點:在產(chǎn)業(yè)上“特而強”,圍繞單個產(chǎn)業(yè)來打造完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈;在功能上“有機結(jié)合”,將產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和一定社區(qū)功能進行疊加;在形態(tài)上“小而美”,求精不求大;在體制機制上“新而活”,鼓勵和支持各特色小鎮(zhèn)做改革試驗區(qū)。
為鼓勵特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,河北省委、省人民政府出臺《關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》,決定在3至5年內(nèi)打造百座特色小鎮(zhèn)?!兑庖姟访鞔_了河北省建設(shè)特色小鎮(zhèn)的重要意義、總體要求、創(chuàng)建程序和政策措施。其中特別提到,要強化財政扶持,加大對特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)示范項目的支持力度,加大金融支持,鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)到特色小鎮(zhèn)設(shè)置分支機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)點。由此可見,特色小鎮(zhèn)發(fā)展前景廣闊。
第一章 特色小鎮(zhèn)的相關(guān)概述 7
第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)的概念及特點 7
一、特色小鎮(zhèn)的定義 7
二、特色小鎮(zhèn)的特點 8
第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)的建設(shè)意義 10
一、特色小鎮(zhèn)是走在前列謀新篇的重要作為 11
二、特色小鎮(zhèn)是創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級的重要實踐 11
三、特色小鎮(zhèn)是加快探索供給側(cè)改革的重要舉措 11
四、特色小鎮(zhèn)是推進新型城市化的重要載體 12
第二章 中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況分析 13
第一節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況分析 13
一、首批中國特色小鎮(zhèn)名單公布 13
二、第二批中國特色小鎮(zhèn)名單公布 17
三、中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)資金支持 25
第二節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)開發(fā)運營模式研究分析 26
一、特色小鎮(zhèn)的架構(gòu)研究 26
二、特色小鎮(zhèn)的綜合開發(fā)架構(gòu) 30
三、特色小鎮(zhèn)的運營 32
第三節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)模式分析 34
第四節(jié) 中國特色小鎮(zhèn)項目案例--潯龍河 35
一、生態(tài)小鎮(zhèn)位置優(yōu)越,選址得天獨厚 36
二、三大運營主體共造,形成小鎮(zhèn)獨特運營模式 37
三、打造生態(tài)藝術(shù)小鎮(zhèn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū) 37
四、打造生態(tài)主題公園,實現(xiàn)“度假模式”盈利概念 38
第三章 河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)背景 41
第一節(jié) 河北省宏觀經(jīng)濟背景 41
一、河北省GDP增長情況分析 41
二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展形勢分析 41
三、社會固定資產(chǎn)投資分析 42
四、全社會消費品零售總額 42
五、城鄉(xiāng)居民收入增長分析 43
六、居民消費價格變化分析 43
第二節(jié) 河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)政策環(huán)境分析 44
一、《關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》 44
二、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 44
三、《關(guān)于做好2016年特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》 44
四、《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》 45
五、《關(guān)于推進政策性金融支持小城鎮(zhèn)建設(shè)的通知》 47
六、《關(guān)于建設(shè)特色小鎮(zhèn)的指導(dǎo)意見》 49
第三節(jié) 河北省社會環(huán)境分析 51
一、河北省人口規(guī)模分析 51
二、河北省城鎮(zhèn)化率情況 52
三、河北省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 53
四、河北省交通運輸狀況 53
五、河北省招商引資分析 53
第四章 2016河北省土地供應(yīng)及房地產(chǎn)發(fā)展分析 55
第一節(jié) 河北省土地供應(yīng)狀況分析 55
一、河北省土地供應(yīng)情況 55
二、河北省土地成交面積 55
三、河北省土地成交金額 55
第二節(jié) 河北省房地產(chǎn)市場供需分析 56
一、房地產(chǎn)投資額分析 56
二、房地產(chǎn)施工竣工面積 56
三、房地產(chǎn)銷售面積 57
四、房地產(chǎn)銷售金額 58
第三節(jié) 河北省產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)分析 58
一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展情況 58
二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃 59
(一)《中共河北省委關(guān)于制定河北省“十三五”規(guī)劃的建議》 59
(二)《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見》 59
(三)《河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 60
(四)《河北省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十三五”規(guī)劃》 60
三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展動態(tài) 61
第五章 2016河北省特色小鎮(zhèn)投資建設(shè)狀況分析 62
第一節(jié) 河北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展?fàn)顩r 62
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分析 62
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來發(fā)展規(guī)劃 62
第二節(jié) 河北省特色產(chǎn)業(yè)分析 63
一、旅游產(chǎn)業(yè) 63
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 63
三、裝備制造業(yè) 63
四、節(jié)能環(huán)保業(yè) 64
五、現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 64
第三節(jié) 河北省特色產(chǎn)業(yè)名單 64
第四節(jié) 河北省旅游業(yè)發(fā)展分析 66
一、河北省旅游人次情況 66
二、河北省旅游收入情況 66
第五節(jié) 河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)狀況 67
一、特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀 67
二、特色小鎮(zhèn)建設(shè)名單 67
三、特色小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢 68
四、特色小鎮(zhèn)發(fā)展特點 70
五、特色小鎮(zhèn)定位分析 70
第六節(jié) 河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在問題及策略 70
一、河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在問題 70
二、河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策略 71
第六章 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的必要性和可行性 73
第一節(jié) 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的必要性 73
一、減輕財政壓力,開拓融資渠道 73
二、降低和分散風(fēng)險 73
三、擴大社會資本的投資領(lǐng)域 74
第二節(jié) 特色小鎮(zhèn)應(yīng)用PPP融資模式的可行性 74
一、良好的運作基礎(chǔ) 74
二、有利的政策導(dǎo)向 74
三、穩(wěn)定的投資回報 75
第三節(jié) 特色小鎮(zhèn)PPP模式運作流程設(shè)計 75
第四節(jié) 對特色小鎮(zhèn)運用PPP模式的政策建議 77
一、完善人才引進政策 77
二、提供稅收優(yōu)惠政策 77
三、專業(yè)的金融支持政策 77
第七章 河北省地區(qū)重點特色小鎮(zhèn)建設(shè)案例分析 78
第一節(jié) 衡水市棗強縣大營鎮(zhèn) 78
一、小鎮(zhèn)基本情況介紹 78
二、小鎮(zhèn)發(fā)展情況分析 78
三、小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢分析 78
四、小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 79
第二節(jié) 秦皇島市盧龍縣石門鎮(zhèn) 79
一、小鎮(zhèn)基本情況介紹 79
二、小鎮(zhèn)發(fā)展情況分析 80
三、小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢分析 80
四、小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 81
第三節(jié) 保定市高陽縣龐口鎮(zhèn) 81
一、小鎮(zhèn)基本情況介紹 81
二、小鎮(zhèn)發(fā)展情況分析 81
三、小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢分析 81
四、小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 82
第四節(jié) 邢臺市隆堯縣蓮子鎮(zhèn)鎮(zhèn) 83
一、小鎮(zhèn)基本情況介紹 83
二、小鎮(zhèn)發(fā)展情況分析 83
三、小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢分析 83
四、小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 84
第五節(jié) 衡水市武強縣周窩鎮(zhèn) 84
一、小鎮(zhèn)發(fā)展基本情況 84
二、小鎮(zhèn)發(fā)展情況分析 85
三、小鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)勢分析 85
四、小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 85
第八章 2017-2022年河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景及趨勢展望 87
第一節(jié) 2017-2022年中國特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 87
一、特色小鎮(zhèn)建設(shè)利好 87
二、特色小鎮(zhèn)發(fā)展機遇 87
三、特色小鎮(zhèn)前景展望 88
四、旅游小鎮(zhèn)發(fā)展展望 89
第二節(jié) 2017-2022年河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 89
一、河北省特色小鎮(zhèn)投資方向 89
二、河北省特色小鎮(zhèn)建設(shè)前景 91
第三節(jié) 2017-2022年特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展趨勢分析 92
一、特色化定位 92
二、市場化主導(dǎo) 93
三、項目化運作 94
四、產(chǎn)業(yè)化支撐 95
五、對接互聯(lián)網(wǎng) 95
六、法制化保障 96
第四節(jié) 2017-2022年特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展策略分析 96
一、品質(zhì)為先 96
二、特色為王 97
三、創(chuàng)新為魂 98
四、市場為主 100
圖表目錄
圖表 1 特色小鎮(zhèn)與其他功能區(qū)的區(qū)別 10
圖表 2 第一批中國特色小鎮(zhèn)名單 13
圖表 3 第二批中國特色小鎮(zhèn)名單 17
圖表 4 特色小鎮(zhèn)泛旅游框架 29
圖表 5 泛旅游產(chǎn)業(yè)帶動的人口聚集及城鎮(zhèn)化發(fā)展邏輯 30
圖表 6 特色產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)架構(gòu) 31
圖表 7 特色小鎮(zhèn)的運營模式 33
圖表 8 中國特色小鎮(zhèn)項目動態(tài) 34
圖表 9 潯龍河生態(tài)小鎮(zhèn)股東及主業(yè)圖 36
圖表 10 潯龍河項目資金來源及運營模式圖 37
圖表 11 潯龍河五大產(chǎn)業(yè)布局 38
圖表 12 度假模式盈利概念圖 39
圖表 13 生態(tài)主題公園的商用物業(yè)協(xié)同圖 39
圖表 14 2011-2016年河北省生產(chǎn)總值統(tǒng)計 41
圖表 15 2011-2016年河北省工業(yè)增加值情況統(tǒng)計 42
圖表 16 2011-2016年河北省固定資產(chǎn)投資情況統(tǒng)計 42
圖表 17 2011-2016年河北省社會消費品零售總額統(tǒng)計 43
圖表 18 2011-2016年河北省城鄉(xiāng)居民收入情況統(tǒng)計 43
圖表 19 各?。▍^(qū)、市)特色小鎮(zhèn)推薦數(shù)量分配表 46
圖表 20 2011-2016年河北省人口規(guī)模統(tǒng)計 52
圖表 21 2011-2016年河北省城鎮(zhèn)化率情況統(tǒng)計 52
圖表 22 2011-2016年河北省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況 53
圖表 23 2011-2016年河北省交通運輸情況統(tǒng)計 53
圖表 24 2011-2016年河北省外商直接投資情況 54
圖表 25 2013-2016年河北省土地供應(yīng)面積情況統(tǒng)計 55
圖表 26 2013-2016年河北省土地成交面積情況統(tǒng)計 55
圖表 27 2013-2016年河北省土地成交金額情況統(tǒng)計 56
圖表 28 2011-2016年河北省房地產(chǎn)投資情況 56
圖表 29 2011-2016年河北省房地產(chǎn)施工情況 57
圖表 30 2011-2016年河北省房地產(chǎn)竣工情況 57
圖表 31 2011-2016年河北省房地產(chǎn)銷售面積情況 57
圖表 32 2011-2016年河北省房地產(chǎn)銷售額情況 58
圖表 33 河北省部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類情況統(tǒng)計 58
圖表 34 2017年河北省綜合實力千強鎮(zhèn)名單 62
圖表 35 河北省特色產(chǎn)業(yè)名單 65
圖表 36 2011-2016年河北省旅游人數(shù)情況 66
圖表 37 2011-2016年河北省旅游收入情況 67
圖表 38 河北省國家級特色小鎮(zhèn)名單統(tǒng)計 68
圖表 39 典型的PPP結(jié)構(gòu)示意圖 76
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