(二十五)完善價格收費政策。完善階梯性、季節(jié)性等電價、氣價政策,加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水累進加價制度。嚴格執(zhí)行差別電價和懲罰性電價政策,落實水泥等行業(yè)階梯電價政策,深化供熱計量收費改革,完善脫硫、脫硝、除塵和超低排放環(huán)保電價政策,加強運行監(jiān)管,逐步建立并執(zhí)行環(huán)保電價政策。鼓勵使用清潔可再生能源,通過價格杠桿引導(dǎo)資源合理利用,促進節(jié)能降耗。推行天然氣價格分類管理改革。落實污水垃圾處理收費政策。(牽頭單位:發(fā)展改革委、財政廳;參加單位:工業(yè)和信息化廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、能源局等)

(二十六)落實財政稅收激勵政策。加大對節(jié)能減排工作的資金支持力度,統(tǒng)籌安排相關(guān)專項資金,支持節(jié)能減排重點工程、能力建設(shè)和公益宣傳。創(chuàng)新財政資金支持節(jié)能減排重點工程、項目的方式,發(fā)揮財政資金的杠桿作用。推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購,推行政府綠色采購,完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度。對節(jié)能減排工作任務(wù)完成較好的地區(qū)和企業(yè)予以獎勵。落實支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。繼續(xù)落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。積極推動環(huán)境保護費改稅。(牽頭單位:財政廳、國稅局;參加單位:發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、工業(yè)和信息化廳)

(二十七)健全綠色金融體系。創(chuàng)新信貸工作機制,對銀行業(yè)金融機構(gòu)實施綠色評級,完善綠色金融統(tǒng)計體系,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)進一步完善綠色信貸擔(dān)保機制和風(fēng)險補償機制,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新?lián)７绞?。推進綠色信貸發(fā)展,建立綠色貸款貼息制度。全面落實《綠色信貸指引》和《能效信貸指引》等政策制度,嚴格控制環(huán)境風(fēng)險較大、能耗較高的企業(yè)貸款規(guī)模和新增授信,降低綠色貸款的融資成本。積極推進綠色債券市場發(fā)展,推動金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券,支持綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)行上市融資和再融資;引導(dǎo)各類機構(gòu)投資者和其他民間資本投資綠色金融發(fā)展產(chǎn)品,探索綠色資源與金融資源對接新機制。構(gòu)建綠色發(fā)展基金,支持組建由政府、民間資本發(fā)起設(shè)立的綠色基金。支持在綠色產(chǎn)業(yè)中引入PPP模式。推動發(fā)展綠色保險,在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立地方性環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度;鼓勵和支持保險機構(gòu)創(chuàng)新綠色保險產(chǎn)品和服務(wù),開發(fā)綠色保險產(chǎn)品及工具。推進企業(yè)環(huán)境信用信息共享。(牽頭單位:人行拉薩中心支行、財政廳、發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局)

(二十八)建立市場化交易機制。積極探索用能權(quán)、排污權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)交易。積極培育專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司,落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極推動合同能源管理,鼓勵節(jié)能服務(wù)公司為用戶提供節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)。鼓勵公共機構(gòu)、大型公共建筑及重點用能單位優(yōu)先采用合同能源管理方式實施改造,培育和樹立一批示范項目。鼓勵在環(huán)境監(jiān)測與風(fēng)險評估、環(huán)境公用設(shè)施建設(shè)與運行、重點區(qū)域和重點行業(yè)污染防治、生態(tài)環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域推行第三方治理。開展綠色低碳產(chǎn)品調(diào)查,探索推行節(jié)能低碳環(huán)保產(chǎn)品認證。優(yōu)化電力調(diào)度方式,強化電力需求側(cè)管理辦法。(牽頭單位:發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護廳、能源局、質(zhì)監(jiān)局)