江蘇《關(guān)于推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用培育經(jīng)濟(jì)增長新動能的實施意見》(附全文)
來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院 發(fā)布日期:2018-05-02 13:40
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(三)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

1.優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織體系。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、加工企業(yè)向下游延伸,農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)向上游延伸,建立集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系,發(fā)展種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。鼓勵承包農(nóng)戶采用土地流轉(zhuǎn)、股份合作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等方式融入農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈體系,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè),完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,促進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加強產(chǎn)銷銜接,優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向消費導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。(省農(nóng)委、省供銷合作總社、省海洋與漁業(yè)局、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))

2.加強農(nóng)業(yè)支撐體系建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)外包,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推動現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)各環(huán)節(jié)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化和數(shù)字化。推動建設(shè)農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈信息平臺,促進(jìn)政策、市場、科技等信息共享。落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實施新供銷服務(wù)三農(nóng)綜合平臺建設(shè)工程,推動三農(nóng)服務(wù)鏈創(chuàng)新發(fā)展。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+冷鏈物流”,強化冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提升冷鏈物流信息化水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),打造區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品品牌。多方合作拓展農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。(省農(nóng)委、省供銷合作總社、省海洋與漁業(yè)局、省科技廳、省商務(wù)廳、省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局負(fù)責(zé))

3.大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)村電商公共服務(wù)平臺,完善人才培訓(xùn)、普惠金融、物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)人才、信息、物流等資源共享。推動快遞和電商協(xié)同發(fā)展,深入推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)工程。支持打造“網(wǎng)上供銷合作社”,充分發(fā)揮既有經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,進(jìn)一步暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道。繼續(xù)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級示范體系建設(shè),推動農(nóng)村電商集聚發(fā)展。到2020年,建成30個農(nóng)村電商示范縣、100個農(nóng)村電商示范鎮(zhèn)、500個農(nóng)村電商示范村、100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商特色產(chǎn)業(yè)園(街)區(qū)。(省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省供銷合作總社、省交通運輸廳、省郵政管理局負(fù)責(zé))

(四)積極穩(wěn)妥發(fā)展供應(yīng)鏈金融。

1.推進(jìn)供應(yīng)鏈金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。推動省聯(lián)合征信公司、金融機構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)等開放共享信息。鼓勵政府采購中心、供應(yīng)鏈核心企業(yè)以及大型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)與人民銀行應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺對接,為供應(yīng)鏈上下游中小微企業(yè)融資提供便利。支持符合條件的供應(yīng)鏈核心企業(yè)和大型供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)申請設(shè)立或合作設(shè)立民營銀行、企業(yè)財務(wù)公司、融資租賃公司、擔(dān)保公司、商業(yè)保理公司、小額貸款公司等。大力發(fā)展商業(yè)保理,支持供應(yīng)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)合發(fā)行集合債券、票據(jù),推動供應(yīng)鏈企業(yè)開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。支持省政府投資基金加大在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的投資力度,鼓勵供應(yīng)鏈企業(yè)利用股權(quán)投資基金等相關(guān)金融工具,以市場化方式整合供應(yīng)鏈資源。鼓勵供應(yīng)鏈企業(yè)上市,支持定位于開展全球性業(yè)務(wù)的供應(yīng)鏈企業(yè)在海外上市。鼓勵保險機構(gòu)與供應(yīng)鏈企業(yè)加強合作,服務(wù)供應(yīng)鏈企業(yè)發(fā)展。(省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé))

2.有效防范供應(yīng)鏈金融風(fēng)險。推動金融機構(gòu)、供應(yīng)鏈核心企業(yè)建立債項評級和主體評級相結(jié)合的風(fēng)險控制體系。健全供應(yīng)鏈金融擔(dān)保、抵押、質(zhì)押機制,鼓勵開展應(yīng)收賬款及其他動產(chǎn)融資質(zhì)押和轉(zhuǎn)讓登記,防止重復(fù)質(zhì)押和空單質(zhì)押。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,完善各類新型金融組織的監(jiān)管和風(fēng)險處置機制。推動供應(yīng)鏈金融健康穩(wěn)定發(fā)展,鼓勵金融機構(gòu)運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù),加強對供應(yīng)鏈金融的風(fēng)險監(jiān)控,提高風(fēng)險管理水平,確保資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。(省金融辦、人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))

(五)積極倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈。

1.大力推動綠色制造。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣(市),在創(chuàng)建活動中支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵采購綠色產(chǎn)品和服務(wù),推動形成綠色制造供應(yīng)鏈體系。建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū),按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行生態(tài)化改造,引導(dǎo)企業(yè)使用低毒無害原料、引入綠色生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)綠色生態(tài)產(chǎn)品。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),突破循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵鏈接技術(shù),推動企業(yè)內(nèi)部、各關(guān)聯(lián)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)之間循環(huán)利用和耦合發(fā)展。健全環(huán)保信用體系,開展環(huán)保失信企業(yè)聯(lián)合懲戒。(省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))

2.積極推行綠色流通。在全社會培育健康科學(xué)的消費文化,倡導(dǎo)綠色環(huán)保有機的消費理念,普及綠色消費知識,以綠色消費引領(lǐng)綠色流通。鼓勵流通企業(yè)采購和銷售綠色產(chǎn)品,落實流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品推廣目錄,開發(fā)應(yīng)用綠色包裝材料,建立綠色物流體系。推動運輸、裝卸、倉儲等相關(guān)企業(yè)貫徹執(zhí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)。培育一批集節(jié)能改造、節(jié)能產(chǎn)品銷售和廢棄物回收于一體的綠色商場。(省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

3.建立逆向物流體系。優(yōu)化再生資源產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵建立基于供應(yīng)鏈的廢舊資源回收利用平臺。加快再生資源回收體系建設(shè),創(chuàng)新再生資源回收模式,依托線上線下開展再生資源回收,建設(shè)線上廢棄物和再生資源交易市場。重點針對電子、電器、汽車、輪胎、蓄電池、包裝物等產(chǎn)品領(lǐng)域,落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,促進(jìn)產(chǎn)品回收和再制造發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳負(fù)責(zé))

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