三、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系

堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，加快建立開放型生態(tài)型服務(wù)型產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)海南的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。

（五）深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持把實體經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，緊緊圍繞提高供給體系質(zhì)量，支持海南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新動能。推動旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為重點(diǎn)、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌實施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，大力推進(jìn)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、衛(wèi)星導(dǎo)航、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。鼓勵發(fā)展虛擬現(xiàn)實技術(shù)，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)南海天然氣水合物、海底礦物商業(yè)化開采，鼓勵民營企業(yè)參與南海資源開發(fā)，加快培育海洋生物、海水淡化與綜合利用、海洋可再生能源、海洋工程裝備研發(fā)與應(yīng)用等新興產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，做強(qiáng)做優(yōu)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，打造國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，支持創(chuàng)設(shè)海南特色農(nóng)產(chǎn)品期貨品種，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（六）實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。面向深海探測、海洋資源開發(fā)利用、航天應(yīng)用等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，支持海南布局建設(shè)一批重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與條件平臺，建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地和國家深海基地南方中心，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。加強(qiáng)國家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)，打造國家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心，支持海南建設(shè)全球動植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地。設(shè)立海南國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)。建立符合科研規(guī)律的科技創(chuàng)新管理制度和國際科技合作機(jī)制。鼓勵探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，完善知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保機(jī)制。

（七）深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。深化國有企業(yè)改革，推進(jìn)集團(tuán)層面混合所有制改革，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。完善各類國有資產(chǎn)管理體制，探索政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司，加快國有企業(yè)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)政務(wù)誠信和營商環(huán)境建設(shè)，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定與做法，嚴(yán)厲打擊不正當(dāng)競爭行為，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，支持民營企業(yè)發(fā)展，鼓勵更多市場主體和社會主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化農(nóng)墾改革，推進(jìn)墾區(qū)集團(tuán)化、農(nóng)場企業(yè)化改革，有序推行土地資產(chǎn)化和資本化，鼓勵社會資本通過設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金等方式，參與農(nóng)墾項目和國有農(nóng)場改革。扎實推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證，在海南全省統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，建立不同權(quán)屬、不同用途建設(shè)用地合理比價調(diào)節(jié)機(jī)制和增值收益分配機(jī)制，統(tǒng)籌不同地區(qū)、擁有不同類型土地的農(nóng)民收益。支持依法合規(guī)在海南設(shè)立國際能源、航運(yùn)、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所。創(chuàng)新投融資方式，規(guī)范運(yùn)用政府和社會資本合作（PPP）模式，引導(dǎo)社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和民生事業(yè)。支持海南以電力和天然氣體制改革為重點(diǎn)，開展能源綜合改革。理順民用機(jī)場管理體制，先行先試通用航空分類管理改革。

（八）提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化水平。按照適度超前、互聯(lián)互通、安全高效、智能綠色的原則，大力實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)“數(shù)字海南”，推進(jìn)城鄉(xiāng)光纖網(wǎng)絡(luò)和高速移動通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，加快實施信息進(jìn)村入戶工程，著力提升南海海域通信保障能力。落實國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，提升網(wǎng)絡(luò)安全保障水平。推進(jìn)?？跈C(jī)場改擴(kuò)建工程，開展三亞新機(jī)場、儋州機(jī)場、東方/五指山機(jī)場前期工作，加密海南直達(dá)全球主要客源地的國際航線。優(yōu)化整合港口資源，重點(diǎn)支持海口、洋浦港做優(yōu)做強(qiáng)。推進(jìn)電網(wǎng)主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)建設(shè)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)智能化升級改造，開展智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)等示范項目建設(shè)。構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的供氣管網(wǎng)。加強(qiáng)城市地下空間利用和綜合管廊建設(shè)。完善海島型水利設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。