三、工作任務(wù)

（一）全面提升專利質(zhì)量

1.工作目標(biāo)。深入實施專利質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，大力培育高價值核心專利，推動企業(yè)、高校和科研院所建立高價值專利培育中心，持續(xù)提升創(chuàng)新主體發(fā)明創(chuàng)造和專利申請水平，實現(xiàn)專利申請增長與經(jīng)濟(jì)增速和科技創(chuàng)新水平相協(xié)調(diào)、相匹配，專利質(zhì)量顯著提升。

2.工作措施。運(yùn)用專利導(dǎo)航理念開展城市創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評價工作，引導(dǎo)專利申請數(shù)量和布局結(jié)構(gòu)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和科技創(chuàng)新能力相匹配。依托國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺體系、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等載體資源，積極推動有條件的企業(yè)、高校院所加強(qiáng)專利協(xié)同運(yùn)用，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，探索開展高價值專利備案工作，從源頭上促進(jìn)高價值專利產(chǎn)出。進(jìn)一步完善市、縣（區(qū)）兩級專利資助獎勵政策，突出質(zhì)量導(dǎo)向，嚴(yán)厲打擊利用非正常專利申請?zhí)兹≠Y助行為，加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管。積極開展專利分析、專利布局實戰(zhàn)培訓(xùn)，不斷提高創(chuàng)新主體的專利創(chuàng)造能力和布局能力。

3.執(zhí)行單位。各示范城市知識產(chǎn)權(quán)局必做。

4.工作支持。為示范城市開展城市創(chuàng)新發(fā)展質(zhì)量評價工作提供指導(dǎo)支持。為示范城市開展高價值核心專利培育、完善專利資助獎勵政策、打擊非正常專利申請、開展實戰(zhàn)培訓(xùn)等提供專家支持。

（二）全面從嚴(yán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)

1.工作目標(biāo)。持續(xù)貫徹落實《關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見》（國知發(fā)管字〔2016〕93號），加快建立健全知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)工作機(jī)制，加大執(zhí)法辦案和維權(quán)援助工作力度，切實提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果。

2.工作措施。強(qiáng)化執(zhí)法隊伍建設(shè)、完善執(zhí)法體制、加大執(zhí)法投入、提升辦案質(zhì)量，深化跨地區(qū)、跨部門執(zhí)法協(xié)作，深入組織開展“護(hù)航”“雷霆”專項行動，不斷加強(qiáng)電子商務(wù)、大型展會、進(jìn)出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)力度，抓住有代表性的典型案例開展集中攻堅，依法嚴(yán)厲查處一批專利領(lǐng)域的侵權(quán)假冒大案要案，讓違法者付出沉重代價。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，通過源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等技術(shù)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。有條件的城市可結(jié)合集聚產(chǎn)業(yè)特點，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。已獲批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的城市，要加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心軟硬件建設(shè)，盡快實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)順暢運(yùn)行。

3.執(zhí)行單位。各示范城市知識產(chǎn)權(quán)局必做。

4.工作支持。為示范城市執(zhí)法過程中遇到的疑難問題提供指導(dǎo)支持。同等條件下，優(yōu)先支持示范城市建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。

（三）加快知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)

1.工作目標(biāo)。按照《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)工作的通知》要求，打通知識產(chǎn)權(quán)布局設(shè)計、培育孵化、交易流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)化實施等全鏈條，加強(qiáng)城市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)，大力培育專業(yè)化專利運(yùn)營機(jī)構(gòu)，建立城市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營引導(dǎo)基金，鼓勵帶動社會資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金，推動重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營和產(chǎn)業(yè)化。

2.工作措施。引導(dǎo)支持行政區(qū)域內(nèi)的運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)對接國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺開展運(yùn)營工作，2018年完成一批專利運(yùn)營業(yè)務(wù)，打造若干專利運(yùn)營典型案例。知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)重點城市要按照建設(shè)實施方案，落實好各項工作舉措，完成預(yù)期目標(biāo)，及時按要求報送有關(guān)績效數(shù)據(jù)和工作進(jìn)展。

選取核心區(qū)域、圍繞重點產(chǎn)業(yè)實施產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類和企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟建設(shè)。

3.執(zhí)行單位。各示范城市知識產(chǎn)權(quán)局必做。

4.工作支持。開展針對示范城市重點運(yùn)營機(jī)構(gòu)的專利運(yùn)營培訓(xùn)。為示范城市出臺專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營引導(dǎo)政策、解決知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作中遇到的問題等提供專家咨詢支持。

（四）不斷創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)

1.工作目標(biāo)。推廣貸款、保險、財政風(fēng)險補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)模式，建立健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)及補(bǔ)償機(jī)制，加大專利保險推廣力度，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力。

2.工作措施。建立城市專利質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償基金，引入專利保險機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)為質(zhì)押項目購買專利執(zhí)行保險和融資保證保險，加快實現(xiàn)貸款、保險、財政風(fēng)險補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資項目落地。開展專利權(quán)質(zhì)押融資和專利保險試點示范工作的城市要按照試點示范工作方案要求，加強(qiáng)政策宣講，開展好需求調(diào)查對接服務(wù)等相關(guān)工作。2018年度專利權(quán)質(zhì)押融資金額較上一年度增長20%以上，投保專利保險企業(yè)數(shù)量較上一年度增長30%以上。其他城市要積極開展質(zhì)押融資需求調(diào)查，調(diào)查企業(yè)數(shù)量不少于200家，至少召開1次培訓(xùn)和研討活動，1次項目對接活動。2018年度專利權(quán)質(zhì)押融資金額和投保企業(yè)數(shù)量要實現(xiàn)突破。

3.執(zhí)行單位。各示范城市知識產(chǎn)權(quán)局必做。

4.工作支持。面向示范城市開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)相關(guān)工作培訓(xùn)。同等條件下，優(yōu)先支持示范城市開展專利權(quán)質(zhì)押登記試點。為示范城市出臺專利質(zhì)押融資、專利保險政策提供專家咨詢支持。