五、健全完善人才評價管理服務制度

（十六）保障和落實用人單位自主權。尊重用人單位主導作用，支持用人單位結合自身功能定位和發(fā)展方向評價人才，促進人才評價與培養(yǎng)、使用、激勵等相銜接。合理界定和下放人才評價權限，推動具備條件的高校、科研院所、醫(yī)院、文化機構、大型企業(yè)、國家實驗室、新型研發(fā)機構及其他人才智力密集單位自主開展評價聘用（任）工作。防止人才評價行政化、“官本位”傾向，充分發(fā)揮學術委員會等作用。對開展自主評價的單位，人才管理部門不再進行資格審批，通過完善信用機制、第三方評估、檢查抽查等方式加強事中事后監(jiān)管。

（十七）健全市場化、社會化的管理服務體系。進一步明確政府、市場、用人主體在人才評價中的職能定位，建立權責清晰、管理科學、協(xié)調高效的人才評價管理體制。推動人才管理部門轉變職能、簡政放權，強化政府人才評價宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務、監(jiān)督保障等職能，減少審批事項和微觀管理。發(fā)揮市場、社會等多元評價主體作用，積極培育發(fā)展各類人才評價社會組織和專業(yè)機構，逐步有序承接政府轉移的人才評價職能。建立人才評價機構綜合評估、動態(tài)調整機制。

（十八）優(yōu)化公平公正的評價環(huán)境。加強人才評價法治建設，健全完善規(guī)章制度，提高評價質量和公信力，維護人才合法權益。嚴格規(guī)范評價程序，建立健全申報、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報、回溯等制度。加強評價專家數(shù)據庫建設和資源共享，建立隨機、回避、輪換的專家遴選機制，優(yōu)化專家來源和結構，強化業(yè)內代表性。建立評價專家責任和信譽制度，實施退出和問責機制。強化人才評價綜合治理，依法清理規(guī)范各類人才評價活動和發(fā)證、收費等事項，加強考試環(huán)境治理，落實考試安全主體責任。加強人才評價文化建設，提倡開展平等包容的學術批評、學術爭論，保障不同學術觀點的充分討論，營造求真務實、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的評價氛圍和環(huán)境。

各地區(qū)各部門要堅持黨管人才原則，切實加強黨委和政府對改革完善人才評價機制的統(tǒng)一領導，黨委組織部門要牽頭抓總，有關部門要各司其職、密切配合，發(fā)揮社會力量重要作用，認真抓好組織落實。要深入調查研究，結合實際制定具體實施方案，加強分類指導，強化督促檢查，確保改革任務落地見效。軍隊可根據本意見，結合實際建立健全軍隊人才評價機制。要堅持分類推進、先行試點、穩(wěn)步實施，及時研究解決改革中遇到的新情況新問題。要加強政策解讀和輿論引導，積極回應社會關切，為分類推進人才評價機制改革營造良好氛圍。