第四章實(shí)施與監(jiān)管

第三十三條禁止涂改排污許可證。禁止以出租、出借、買(mǎi)賣(mài)或者其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

第三十四條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定的監(jiān)測(cè)設(shè)備，按照規(guī)定維護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施，開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。

實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

對(duì)未采用污染防治可行技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染防治技術(shù)達(dá)標(biāo)可行性。

第三十五條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證中關(guān)于臺(tái)賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和污染物排放特點(diǎn)，按照排污口或者無(wú)組織排放源進(jìn)行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容：

（一）與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；

（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息；發(fā)生異常情況的，應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施；

（三）污染物實(shí)際排放濃度和排放量；發(fā)生超標(biāo)排放情況的，應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施；

（四）其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。

臺(tái)賬記錄保存期限不少于三年。

第三十六條污染物實(shí)際排放量按照排污許可證規(guī)定的廢氣、污水的排污口、生產(chǎn)設(shè)施或者車(chē)間分別計(jì)算，依照下列方法和順序計(jì)算：

（一）依法安裝使用了符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；

（二）依法不需安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，按照符合國(guó)家規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范的污染物手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)計(jì)算；

（三）不能按照本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，包括依法應(yīng)當(dāng)安裝而未安裝污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不符合規(guī)定的，按照環(huán)境保護(hù)部規(guī)定的產(chǎn)排污系數(shù)、物料衡算方法計(jì)算。

第三十七條排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的關(guān)于執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容和頻次的要求，編制排污許可證執(zhí)行報(bào)告。

排污許可證執(zhí)行報(bào)告包括年度執(zhí)行報(bào)告、季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告。

排污單位應(yīng)當(dāng)每年在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)、提交排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告并公開(kāi)，同時(shí)向核發(fā)環(huán)保部門(mén)提交通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)印制的書(shū)面執(zhí)行報(bào)告。書(shū)面執(zhí)行報(bào)告應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。

季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）根據(jù)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果說(shuō)明污染物實(shí)際排放濃度和排放量及達(dá)標(biāo)判定分析；

（二）排污單位超標(biāo)排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說(shuō)明。

年度執(zhí)行報(bào)告可以替代當(dāng)季度或者當(dāng)月的執(zhí)行報(bào)告，并增加以下內(nèi)容：

（一）排污單位基本生產(chǎn)信息；

（二）污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；

（三）自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況；

（四）環(huán)境管理臺(tái)賬記錄執(zhí)行情況；

（五）信息公開(kāi)情況；

（六）排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況；

（七）其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況等。

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)由排污單位記載在該項(xiàng)目驗(yàn)收完成當(dāng)年排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告中。

排污單位發(fā)生污染事故排放時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

第三十八條排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的臺(tái)賬記錄、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，依法接受環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第三十九條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法計(jì)劃，結(jié)合排污單位環(huán)境信用記錄，確定執(zhí)法監(jiān)管重點(diǎn)和檢查頻次。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查排污許可證規(guī)定的許可事項(xiàng)的實(shí)施情況。通過(guò)執(zhí)法監(jiān)測(cè)、核查臺(tái)賬記錄和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及其他監(jiān)控手段，核實(shí)排污數(shù)據(jù)和執(zhí)行報(bào)告的真實(shí)性，判定是否符合許可排放濃度和許可排放量，檢查環(huán)境管理要求落實(shí)情況。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果以及處罰決定記入全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)，依法在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公布監(jiān)管執(zhí)法信息、無(wú)排污許可證和違反排污許可證規(guī)定排污的排污單位名單。

第四十條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，組織或者委托技術(shù)機(jī)構(gòu)提供排污許可管理的技術(shù)支持。

技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的技術(shù)報(bào)告負(fù)責(zé)，不得收取排污單位任何費(fèi)用。

第四十一條上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以對(duì)具有核發(fā)權(quán)限的下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的排污許可證核發(fā)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)屬于本辦法第四十九條規(guī)定違法情形的，上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以依法撤銷(xiāo)。

第四十二條鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)排污單位的排污行為進(jìn)行監(jiān)督。排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)有關(guān)排污信息，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)排污單位有違反本辦法行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)舉報(bào)。

接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)查結(jié)果予以反饋，同時(shí)為舉報(bào)人保密。