（三）推動能源消費革命，積極倡導科學合理用能。

1、控制能源消費總量。強化能耗標準約束，抑制不合理能源消費，堅決限制高耗能和產能過剩行業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)結構優(yōu)化調整。結合長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，通過優(yōu)化產業(yè)布局，合理調節(jié)能源消費分布，實現能源優(yōu)先就地平衡供應，減少輸送環(huán)節(jié)損耗。以能源消費革命倒逼產業(yè)結構優(yōu)化升級，實現以較少能源消費保障經濟社會較快發(fā)展。把能源消費總量和能源消費強度作為經濟社會發(fā)展重要約束性指標，建立分解落實機制?！笆濉逼陂g，能源消費增量控制在2500萬噸標準煤以內。

2、推動煤炭清潔高效利用。落實《商品煤質量管理暫行辦法》要求，強化商品煤全過程質量管理。提高終端用煤質量，限制低品質煤炭直接利用。大力實施散煤治理工程，逐步推行城鎮(zhèn)和農村天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤。分梯次推進工業(yè)鍋爐、供熱鍋爐、工業(yè)窯爐治理改造，結合城中村、城鄉(xiāng)結合部、棚戶區(qū)改造，擴大城市無煤區(qū)范圍，逐步將城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍由城市建成區(qū)擴展到近郊，大幅減少城市煤炭分散使用。農村地區(qū)綜合推廣使用生物質成型燃料、沼氣、太陽能等清潔能源。加大煤電機組升級改造力度，逐步淘汰關停違規(guī)和排放不達標的小型燃煤發(fā)電機組。

3、著力培育天然氣市場。以武漢、襄陽、宜昌等大中型城市和重點工業(yè)園區(qū)大氣污染治理為重點，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策，提高使用煤炭、石油焦等非清潔能源的外部成本，加快燃煤設施天然氣替代。拓展天然氣在工業(yè)領域的應用，研究對可中斷工業(yè)用戶氣價優(yōu)惠政策。對天然氣價格敏感行業(yè)，通過價格市場化改革、價格協商等方式降低企業(yè)用氣成本。積極推進天然氣在交通領域的利用。支持發(fā)展以天然氣為燃料的運輸車輛、運輸船舶。支持利用壓縮天然氣、液化天然氣等非管道供氣方式加快天然氣空白區(qū)域覆蓋，引導燃氣企業(yè)培育開拓鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣市場。

4、推動多種能源集約高效利用。積極推進工業(yè)園區(qū)建設集中供熱設施，統籌規(guī)劃熱電聯產項目，建設高效熱電機組，同步完善配套供熱管網。對集中供熱范圍內的分散燃煤小鍋爐實施替代和限期淘汰。鼓勵發(fā)展熱電冷多聯供項目。鼓勵建設余熱、余壓、余氣等資源綜合利用發(fā)電項目，規(guī)劃新增余熱余壓余氣發(fā)電裝機容量40萬千瓦。推動多能互補集成優(yōu)化示范工程建設，因地制宜、統籌開發(fā)、互補利用傳統能源和新能源，優(yōu)化布局建設一體化集成供能基礎設施，通過天然氣熱電冷三聯供、分布式可再生能源和能源智能微網等方式，實現多能協同供應和能源綜合梯級利用。

5、推進重點領域電能替代。因地制宜，分步實施“以電代煤、以電代油”電能替代工作。重點在工業(yè)領域推廣電鍋爐、電窯爐和電動傳輸；在農業(yè)領域推廣熱泵、電烤煙、電制茶、電烘谷技術應用，加快農村機井通電工作；在工商、公共服務和生活領域推廣電蓄冷、電采暖、電廚炊技術；在交通領域推廣船舶岸電、電動汽車、電動船等。

6、大力推進節(jié)能減排。組織實施全民節(jié)能行動計劃，推進節(jié)能重點工程，提高用能產品、用能單位能效，推進工業(yè)、建筑、交通等重點領域節(jié)能降碳，推廣能源合同管理。強化節(jié)能環(huán)保剛性約束和政策創(chuàng)新。大力倡導綠色低碳生活方式，引導居民科學合理用能，加快建設能源節(jié)約型社會。穩(wěn)步推進循環(huán)經濟、低碳和碳排放權交易等試點示范工作。