中商情報(bào)網(wǎng)訊：日前，質(zhì)檢總局、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局等十部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》中提到，到2020年，要基本建成國(guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)同，覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。以下為具體內(nèi)容：

關(guān)于開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見

標(biāo)準(zhǔn)化作為國(guó)家一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，是國(guó)家治理體系和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕95號(hào)）工作部署，加強(qiáng)重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，針對(duì)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，加快完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施，統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范和技術(shù)要求，有效支撐和服務(wù)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性

我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入追溯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展期，在營(yíng)造公平有序營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)監(jiān)管模式創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量管理能力、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)等方面取得了積極成效。重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)涉及行業(yè)領(lǐng)域多、覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、技術(shù)含量高，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。

標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果，標(biāo)準(zhǔn)化在便利經(jīng)貿(mào)往來、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范社會(huì)治理中的作用日益凸顯，是產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本要素，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。及時(shí)總結(jié)提煉適用性強(qiáng)、適宜推廣的技術(shù)要點(diǎn)，規(guī)范追溯相關(guān)準(zhǔn)則和依據(jù)，制定標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施，有利于進(jìn)一步統(tǒng)一追溯體系建設(shè)要求，對(duì)于實(shí)現(xiàn)追溯體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，事關(guān)重要產(chǎn)品追溯產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展的工作全局。

重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性的工作，要切實(shí)提高對(duì)重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，采取有效措施，運(yùn)用好標(biāo)準(zhǔn)化手段，推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)。圍繞追溯信息鏈條和責(zé)任追究鏈條，完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，增進(jìn)產(chǎn)品信息透明度，保障各方知情權(quán)，提高產(chǎn)品質(zhì)量管理水平，提振消費(fèi)信心，推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，落實(shí)國(guó)務(wù)院深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案措施要求，牢固樹立新發(fā)展理念，以服務(wù)和支撐重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)為主線，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制和引領(lǐng)作用，形成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同配合的標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、特種設(shè)備、危險(xiǎn)品、稀土產(chǎn)品等重要產(chǎn)品，抓緊制定和實(shí)施一批關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、相互配套、行之有效的重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐覆蓋全國(guó)、統(tǒng)一開放、先進(jìn)適用的追溯體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品來源可查、去向可追、責(zé)任可究，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局。

（二）基本原則。

統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實(shí)施。圍繞重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)，明確各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定位和各類標(biāo)準(zhǔn)功能，結(jié)合行業(yè)需求有序組織制定與實(shí)施追溯標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化支撐重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)作用。

多方參與，協(xié)同推進(jìn)。重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)涉及產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，需要政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)等共同參與，形成工作合力。完善統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，營(yíng)造共治格局。國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)等不同層面，要協(xié)同推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成良性互動(dòng)和相互促進(jìn)的工作局面。

自主可控，急用先行。標(biāo)準(zhǔn)研制優(yōu)先采用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)，建立自主可控可管的標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)安全。以需求為導(dǎo)向，統(tǒng)一追溯信息，抓緊制定追溯術(shù)語、追溯編碼、系統(tǒng)構(gòu)建、評(píng)估評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)互聯(lián)、數(shù)據(jù)采集等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

統(tǒng)一要求，銜接互補(bǔ)。充分利用各行業(yè)各領(lǐng)域已建立的追溯體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通盤考慮加以吸收借鑒，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作有效銜接，加強(qiáng)各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)各行業(yè)、各地區(qū)追溯系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)品追溯技術(shù)相互協(xié)同、有機(jī)銜接。

國(guó)際接軌，深化合作。借鑒國(guó)際上追溯體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，探索推進(jìn)重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，攜手打造中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家重要產(chǎn)品追溯通用規(guī)則，通過標(biāo)準(zhǔn)支撐跨國(guó)貿(mào)易產(chǎn)品信息融合互通，促進(jìn)商品國(guó)際流通和貿(mào)易合作。加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)適用性研究，與相關(guān)國(guó)際組織和先進(jìn)國(guó)家開展技術(shù)合作，制定重要產(chǎn)品追溯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，標(biāo)準(zhǔn)化支撐重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的作用明顯增強(qiáng)?；窘ǔ蓢?guó)家、行業(yè)、地方、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)同、覆蓋全面、重點(diǎn)突出、結(jié)構(gòu)合理的重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。一批關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)得以制定實(shí)施，追溯體系建設(shè)基本要求得到規(guī)范統(tǒng)一，全社會(huì)追溯標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)顯著提高。追溯標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制初步建立，有效開展重要產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范，發(fā)揮輻射、帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。