4.貨幣政策工具精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)作用不斷增強(qiáng)。人民銀行銀川中心支行組織實(shí)施宏觀審慎評(píng)估，促進(jìn)地方法人金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)；落實(shí)降準(zhǔn)措施，增加地方法人金融機(jī)構(gòu)可用資金8.8億元；適時(shí)開(kāi)展常備借貸便利操作，滿足地方法人金融機(jī)構(gòu)短期流動(dòng)性需求。充分發(fā)揮信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)、抵押補(bǔ)充貸款等貨幣政策工具導(dǎo)向功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。2016年末，寧夏涉農(nóng)、小微企業(yè)貸款余額同比分別增長(zhǎng)7.8%和17.9%，增速同比分別提高4.0和7.7個(gè)百分點(diǎn)；集中連片特困地區(qū)各項(xiàng)貸款余額同比增速高于各項(xiàng)人民幣貸款增速17.7個(gè)百分點(diǎn)。全年通過(guò)抵押補(bǔ)充貸款累計(jì)發(fā)放棚改貸款139.2億元。

5.小微企業(yè)貸款利率穩(wěn)中下行，利率定價(jià)自律機(jī)制功能不斷完善。2016年12月，寧夏一般貸款加權(quán)平均利率為6.04%，同比持平；小微企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為5.99%，同比下降0.28個(gè)百分點(diǎn)。寧夏市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用有效發(fā)揮，維護(hù)了公平有序的區(qū)域定價(jià)秩序。

6.信貸資產(chǎn)質(zhì)量總體穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)防控壓力依然較大。2016年，寧夏銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大不良貸款處置力度，不良貸款“雙升”局面有所改善。2016年末，寧夏銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率比年初提高0.29個(gè)百分點(diǎn)，但比三季度末下降0.05個(gè)百分點(diǎn)；不良貸款余額比年初增加25.1億元，但比三季度末減少0.8億元。

7.跨境人民幣業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，業(yè)務(wù)類型不斷豐富。落實(shí)全口徑跨境融資宏觀審慎管理政策，強(qiáng)化人民幣跨境資金流動(dòng)的雙向平衡管理，支持企業(yè)從境外融入人民幣資金7866萬(wàn)元。全年累計(jì)辦理跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)63億元。業(yè)務(wù)覆蓋的國(guó)家（地區(qū)）增至54個(gè)，涉及企業(yè)增至293家。

專欄1：寧夏首創(chuàng)“扶貧?！睒?gòu)筑脫貧攻堅(jiān)保險(xiǎn)防線

2016年，寧夏率先探索創(chuàng)新保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧有效方式和途徑，推出“扶貧?！睂ｍ?xiàng)扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品，著力解決因意外事故、因病因?yàn)?zāi)致貧返貧問(wèn)題，為脫貧攻堅(jiān)構(gòu)筑保險(xiǎn)防線。汪洋副總理對(duì)寧夏“扶貧保”給予了高度評(píng)價(jià)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全國(guó)介紹“扶貧?！苯?jīng)驗(yàn)做法，“扶貧?！北蝗嗣袢?qǐng)?bào)社民生周刊等媒體評(píng)為2016年全國(guó)民生示范工程。

一、精準(zhǔn)對(duì)接建檔立卡貧困戶，廣泛覆蓋致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)

“扶貧保”包括家庭意外傷害保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、借款人意外傷害保險(xiǎn)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)四大類產(chǎn)品，以寧夏15萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶、58萬(wàn)建檔立卡貧困人口為服務(wù)對(duì)象，以縣級(jí)統(tǒng)籌模式進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)戶合理分擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用，原則上政府補(bǔ)助承擔(dān)保費(fèi)金額的80%，貧困戶個(gè)人承擔(dān)保費(fèi)金額的20%，既兜住因病因?yàn)?zāi)返貧底線，又嚴(yán)防過(guò)度保險(xiǎn)。

一是“扶貧?！奔彝ヒ馔鈧ΡｋU(xiǎn)。參保人員因意外傷害導(dǎo)致的身故、傷殘（含燒燙傷）、意外傷害住院醫(yī)療，保險(xiǎn)公司按照人均保險(xiǎn)金額進(jìn)行賠付，意外傷害身故、意外傷害傷殘保險(xiǎn)金額為90000元/戶，意外傷害醫(yī)療9000元/戶，保費(fèi)金額均為100元/戶。

二是“扶貧?！贝蟛⊙a(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。參保人員因住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)銷且大病保險(xiǎn)報(bào)銷后不為零的個(gè)人自付費(fèi)用，在扣除大病補(bǔ)充醫(yī)療不合規(guī)費(fèi)用后的金額按照一定比例給予再次賠付。累計(jì)最高賠付限額8萬(wàn)元，保費(fèi)金額45元/人。

三是“扶貧?！苯杩钊艘馔鈧ΡｋU(xiǎn)。以發(fā)起借款的建檔立卡貧困戶為保障對(duì)象，承擔(dān)主借款人日常生活工作中發(fā)生意外傷害身故、傷殘保障責(zé)任，以借款金額的1.8‰作為保費(fèi)。

四是“扶貧?！眱?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)。以發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖的建檔立卡貧困農(nóng)戶為保障對(duì)象，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)因價(jià)格下跌或者產(chǎn)量降低導(dǎo)致銷售收入低于保險(xiǎn)合同約定的預(yù)期收益，或者對(duì)5〃30養(yǎng)殖計(jì)劃的牛羊因自然災(zāi)害、意外事故、疾病造成死亡的，在各項(xiàng)責(zé)任對(duì)應(yīng)保險(xiǎn)金額內(nèi)進(jìn)行賠償。

二、充分體現(xiàn)特惠支持，“扶貧?！狈鲐毘尚э@著

一是實(shí)施低保費(fèi)優(yōu)惠支持?！胺鲐毐！毕盗挟a(chǎn)品的保險(xiǎn)費(fèi)率較現(xiàn)行通用費(fèi)率有較大幅度下調(diào)。如，基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)費(fèi)率從6%下調(diào)到3.5%，降幅達(dá)41.7%；家庭成員意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率從2.5‰下調(diào)到0.88‰，降幅達(dá)65%；意外醫(yī)療補(bǔ)償保險(xiǎn)費(fèi)率從2.5%下調(diào)到0.22%，降幅達(dá)92%；大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率從7.2‰下調(diào)到0.56‰，降幅達(dá)93%；借款人意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)率從2.5-3‰下調(diào)到1.8‰，降幅達(dá)28%-40%。

二是拓寬保險(xiǎn)保障范圍。突破一般險(xiǎn)種承保和理賠范圍限制，適度拓寬建檔立卡貧困戶保險(xiǎn)保障范圍。如家庭意外傷害保險(xiǎn)承保對(duì)象取消以往65歲以上不承保限制，意外傷害醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)對(duì)象放寬至鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，對(duì)所有年齡段貧困農(nóng)戶實(shí)行全覆蓋、全兜底。

三是保險(xiǎn)保障更加充分。建檔立卡貧困戶基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)保額由傳統(tǒng)的2500元提高到7000元，漲幅達(dá)180%。意外傷害保險(xiǎn)金額從6萬(wàn)元/戶增加至9萬(wàn)元/戶，漲幅達(dá)33.3%。

截至2016年末，“扶貧保”大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭意外傷害保險(xiǎn)分別承保42.04萬(wàn)人、11.75萬(wàn)戶，馬鈴薯小雜糧產(chǎn)量保險(xiǎn)、玉米收入保險(xiǎn)、黃花菜種植保險(xiǎn)等特色種植險(xiǎn)承保作物7.63萬(wàn)畝，羊肉價(jià)格保險(xiǎn)、基礎(chǔ)母羊養(yǎng)殖險(xiǎn)等特色養(yǎng)殖險(xiǎn)承保牲畜17.64萬(wàn)只?！胺鲐毐！苯杩钊艘馔怆U(xiǎn)已為1756個(gè)建檔立卡貧困戶增信，貸款支持1.7億元?！胺鲐毐！彼拇箢惍a(chǎn)品已覆蓋全區(qū)86%的建檔立卡戶和92%的建檔立卡人口，累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障456.4億元，支付賠款1122.4萬(wàn)元，3000多個(gè)因?yàn)?zāi)、因病、因意外而雪上加霜的貧困家庭得到了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的保險(xiǎn)補(bǔ)償。