——激活市場、鼓勵眾創(chuàng)。以建立高效、自由、開放、富有活力的市場環(huán)境為指引，以激發(fā)市場主體積極性、提升創(chuàng)業(yè)孵化質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化行政資源對市場資源的撬動效應(yīng)，加強(qiáng)政策和制度創(chuàng)新、管理和服務(wù)模式創(chuàng)新，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和功能平臺建設(shè)，全面形成推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展的動力機(jī)制。

——點(diǎn)面結(jié)合、廣泛惠民。以普遍受益為信息化推進(jìn)宗旨，將先進(jìn)示范與基礎(chǔ)普及相結(jié)合，發(fā)揮信息化應(yīng)用標(biāo)桿的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要區(qū)域的試點(diǎn)示范，推進(jìn)基礎(chǔ)智能應(yīng)用的廣泛覆蓋，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)各領(lǐng)域間的“數(shù)字差距”，形成全民共享智慧城市建設(shè)成果的良好格局。

——夯實(shí)基礎(chǔ)、保障安全。以保障智慧城市建設(shè)平穩(wěn)有序推進(jìn)為原則，以信息基礎(chǔ)設(shè)施升級、應(yīng)用規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高端人才培育、公共信息資源開發(fā)開放為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化綜合發(fā)展環(huán)境；準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全保障和信息化發(fā)展之間的辯證關(guān)系，形成與信息化發(fā)展水平相適應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障體系。

（三）主要目標(biāo)

到2020年，上海信息化整體水平繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平，以便捷化的智慧生活、高端化的智慧經(jīng)濟(jì)、精細(xì)化的智慧治理、協(xié)同化的智慧政務(wù)為重點(diǎn)，以新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全保障為支撐的智慧城市體系框架進(jìn)一步完善，初步建成以泛在化、融合化、智敏化為特征的智慧城市。

——基本形成具有“上海特色、國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)”的普惠化應(yīng)用格局。智慧生活形態(tài)豐富，基于網(wǎng)絡(luò)的智能化醫(yī)療、教育、交通、養(yǎng)老等公共服務(wù)基本涵蓋全體市民。智慧經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，信息化與工業(yè)化融合指數(shù)達(dá)到105，企業(yè)信息化投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到0.5%，電子商務(wù)交易額達(dá)到3.5萬億元。智慧治理不斷深化，基于網(wǎng)格化的城市綜合管理平臺基本覆蓋全市域。智慧政務(wù)取得突破，政務(wù)數(shù)據(jù)資源內(nèi)部共享和對外開放機(jī)制進(jìn)一步完善。

——基本形成高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，使上海成為全國帶寬最寬、網(wǎng)速最快、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)最具競爭力的地區(qū)之一。實(shí)際光纖入戶率達(dá)到70%，家庭光纖用戶平均互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬達(dá)到100Mbps，固網(wǎng)寬帶用戶平均下載速率超過25MB/s，全市iShanghai公益WLAN接入場所達(dá)到4000個，全面完成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的IPv6改造。

——基本形成廣泛匯聚、共享開放、深度應(yīng)用的數(shù)據(jù)資源利用體系。政府?dāng)?shù)據(jù)公開網(wǎng)站開放數(shù)據(jù)集超過5000項(xiàng)，數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)交易額國內(nèi)領(lǐng)先。引進(jìn)和培育50家以上大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，建成3-5個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。上海大數(shù)據(jù)發(fā)展水平率先邁入國際先進(jìn)行列，成為國家戰(zhàn)略數(shù)據(jù)儲備中心、亞太地區(qū)重要的數(shù)據(jù)交易市場和全球“數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)”樞紐城市。

——基本形成創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。培育形成一批在全國引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的龍頭企業(yè)，集成電路、新型顯示、信息服務(wù)等領(lǐng)域的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模居于國際前列。建設(shè)若干個開放式的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)占整個信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重超過80%；信息服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入超過10000億元，增加值占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到7.5%左右。

——基本形成可信、可靠、可控的信息安全保障體系。按照國家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的戰(zhàn)略部署，結(jié)合智慧城市建設(shè)實(shí)際，顯著提升城市應(yīng)對“信息災(zāi)害”的能力、網(wǎng)絡(luò)空間安全監(jiān)管治理能力、信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)安全保障能力、信息安全基礎(chǔ)支撐能力。