專欄五新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施

用戶感知提升工程。完善寬帶網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)間互聯(lián)，擴容城域網(wǎng)絡(luò)，規(guī)模部署千兆接入到戶，進一步提升網(wǎng)速。提高無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)熱點區(qū)域深度覆蓋，不斷增加公益WLAN熱點覆蓋量。

新型服務(wù)平臺構(gòu)筑工程。依托電信運營企業(yè)自身的網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施資源，整合其互聯(lián)接入、業(yè)務(wù)支撐、云計算及大數(shù)據(jù)、用戶渠道等能力，加強與社會第三方合作，建立開放式“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合服務(wù)平臺，在醫(yī)療服務(wù)、交通出行、智能制造等領(lǐng)域開展應(yīng)用示范。

骨干物聯(lián)專網(wǎng)建設(shè)工程。在臨港、楊浦、迪士尼等部分重點區(qū)域先期開展技術(shù)試驗和網(wǎng)絡(luò)部署，提供面向不同類型用戶，異構(gòu)、泛在、靈活的網(wǎng)絡(luò)接入，推動在城市管理、智能制造等方面的應(yīng)用，初步建成面向物物互聯(lián)的全市域物聯(lián)專網(wǎng)并實現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用。

（二）深化數(shù)據(jù)資源共享開放，提升智慧城市的信息資源采集和利用能力

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源整合、營造環(huán)境、市場主導(dǎo)、政府帶頭、示范引領(lǐng)”的原則，以提升治理能力、改善民生、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，推動數(shù)據(jù)資源共享開放，促進大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升大數(shù)據(jù)發(fā)展水平和能級。

1.推動數(shù)據(jù)資源共享開放和流通

——加強政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。加強頂層設(shè)計，推進政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺及數(shù)據(jù)中心建設(shè)，以市人口、法人、空間地理三大數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，加快各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源的匯聚整合和共享。深化政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系建設(shè)，實現(xiàn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄的集中存儲和統(tǒng)一管理，形成跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的政務(wù)數(shù)據(jù)資源池，為輔助決策、統(tǒng)計分析、業(yè)務(wù)管理等提供大數(shù)據(jù)支撐。制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理標準，建立質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)交換、開放共享等方面的監(jiān)督評估機制。

——加快公共數(shù)據(jù)資源開放。在依法加強安全保障和隱私保護的前提下，穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放。加快建設(shè)政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，提升政府數(shù)據(jù)開放共享的標準化程度，建立政府和社會互動的大數(shù)據(jù)采集形成機制。重點推進經(jīng)濟、環(huán)境、教育、就業(yè)、交通、安全、文化、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的公共數(shù)據(jù)資源開放，鼓勵社會各方開發(fā)數(shù)據(jù)訪問工具，對公共數(shù)據(jù)資源進行深度加工和增值利用。

——推動社會數(shù)據(jù)資源流通。支持公益性數(shù)據(jù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，鼓勵社會組織、企業(yè)、個人參與公益性數(shù)據(jù)資源開放項目。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、估值和交易規(guī)則，支持設(shè)立數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，推動資源、產(chǎn)品、服務(wù)等的交易。大力發(fā)展權(quán)屬確認、價值評估、質(zhì)量管理、責(zé)任保險、數(shù)據(jù)金融等數(shù)據(jù)貿(mào)易服務(wù)業(yè)，推動形成繁榮有序的數(shù)據(jù)交易市場。

2.深化數(shù)據(jù)資源廣泛利用

——推動政府治理精準化。在企業(yè)監(jiān)管、質(zhì)量安全、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、信用體系建設(shè)、旅游服務(wù)等領(lǐng)域，推動政府部門和企事業(yè)單位相關(guān)數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析，提升政府決策和風(fēng)險防范能力。推動改進政府管理和公共治理方式，借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)“三個清單”（政府行為負面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單）的透明化管理，完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術(shù)反腐體系，促進政府簡政放權(quán)、依法行政。