（六）抓好技能培訓(xùn)提升。通過(guò)政府購(gòu)買成果的方式，開展拉面烹飪技能、“拉面＋創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)。在經(jīng)營(yíng)戶集中的地區(qū)，開展經(jīng)營(yíng)理念提升、連鎖發(fā)展、ＩＹＢ等培訓(xùn)，并將法律基本知識(shí)培訓(xùn)納入技能培訓(xùn)的內(nèi)容。鼓勵(lì)拉面店對(duì)新招本省籍員工開展技能實(shí)訓(xùn)，按照企業(yè)直培政策給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。發(fā)揮行業(yè)組織作用，修訂補(bǔ)充拉面技能培訓(xùn)教材。省內(nèi)各職業(yè)院校要結(jié)合拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，開設(shè)、充實(shí)與拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的教學(xué)專業(yè)，做好職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技能鑒定服務(wù)，暢通畢業(yè)證和職業(yè)資格證“雙證書”獲取通道，促進(jìn)拉面行業(yè)人員整體素質(zhì)不斷提升。

（七）建立健全服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)駐外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，采取干部赴拉面經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)?。ㄊ校炻殹⒔涣鞯姆绞?，幫扶駐外勞務(wù)站強(qiáng)化服務(wù)能力。鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗從事拉面行業(yè)服務(wù)，離崗３年內(nèi)保留人事關(guān)系，工齡連續(xù)計(jì)算，與在崗人員同等享有職稱評(píng)聘、崗位晉升、社會(huì)保險(xiǎn)等權(quán)利。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員以技術(shù)入股的方式積極參與拉面店提檔升級(jí)、增加收入。在全省范圍內(nèi)調(diào)劑公益性崗位人員從事拉面行業(yè)跟蹤服務(wù)與管理。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立商會(huì)和協(xié)會(huì)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)規(guī)范。創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式，完善優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供拉面供需、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等方面的服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員的法律服務(wù)和法律援助力度，教育和引導(dǎo)拉面經(jīng)營(yíng)戶及從業(yè)者遵守駐地的法律法規(guī)和規(guī)章制度，維護(hù)勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的合法權(quán)益。各級(jí)教育部門要采取有效措施，切實(shí)解決外出從事拉面經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)人員子女回青后接受高中階段的教育問(wèn)題，在市、州范圍內(nèi)協(xié)調(diào)省外接受初中階段教育的子女，在本市、州條件較好的高中接受教育，解決創(chuàng)業(yè)者的后顧之憂。

（八）加大資金支持力度。每年從省級(jí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持資金中安排專項(xiàng)資金，主要用于補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?、新開拉面店貸款貼息、“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)”、連鎖化和電商經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)補(bǔ)、拉面品牌宣傳推廣、駐外勞務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)補(bǔ)貼等。我省戶籍在省外從事拉面經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)者，吸納貧困人口３人以上就業(yè)可享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款優(yōu)惠政策，按規(guī)定給予貼息。對(duì)從各類金融機(jī)構(gòu)獲得貸款用于拉面經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的給予貼息，貼息標(biāo)準(zhǔn)按照《青海省創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鸸芾磙k法》（青財(cái)社字〔２０１５〕１６２１號(hào)）執(zhí)行。對(duì)在省內(nèi)、省外登記注冊(cè)拉面店的青海籍創(chuàng)業(yè)者，符合條件的給予首次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)吸納青海籍人員就業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼，享受政策時(shí)間從２０１５年８月２０日起算。金融機(jī)構(gòu)要開發(fā)符合拉面經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)，開辟“拉面經(jīng)濟(jì)”貸款綠色通道，縮短貸款審核放貸時(shí)間，期限控制在１個(gè)月以內(nèi)。要進(jìn)一步降低擔(dān)保和反擔(dān)保門檻。建立完善拉面從業(yè)者信用征集、評(píng)價(jià)和運(yùn)用機(jī)制，將拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的海東市所轄各縣（區(qū)）統(tǒng)一按海東市的征信標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。海東市、西寧市要將拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金納入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大扶持力度，其它市州也要因地制宜采取切實(shí)有效措施推動(dòng)拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（九）著力助推扶貧攻堅(jiān)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，鼓勵(lì)和帶動(dòng)貧困家庭勞動(dòng)力從事拉面經(jīng)濟(jì)脫貧致富。對(duì)建檔立卡的貧困家庭開辦拉面店、依法正常經(jīng)營(yíng)６個(gè)月以上，并吸納貧困人口３人以上就業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶，一次性給予１萬(wàn)元的開業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)進(jìn)入機(jī)場(chǎng)、火車站開設(shè)拉面店，吸納貧困人口５人以上就業(yè)的經(jīng)營(yíng)戶，一次性給予５萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。選取有就業(yè)意愿、有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人員，送至拉面店開展“帶薪在崗實(shí)訓(xùn)”，實(shí)訓(xùn)期間工資由拉面店支付。對(duì)實(shí)訓(xùn)期滿１年且具備相應(yīng)技能的人員，一次性獎(jiǎng)勵(lì)５０００元，對(duì)拉面店（含帶徒師傅）按帶薪在崗實(shí)訓(xùn)人數(shù)每人給予７０００元獎(jiǎng)勵(lì)；第二年繼續(xù)帶薪在崗實(shí)訓(xùn)的人員，再給予５０００元獎(jiǎng)勵(lì)?！皫皆趰弻?shí)訓(xùn)”獎(jiǎng)勵(lì)政策享受時(shí)間從２０１６年１月起算。

（十）大力開展宣傳推介。做好青海拉面的宣傳推廣工作，制作青海拉面經(jīng)濟(jì)宣傳片、公益廣告，在省內(nèi)外媒體播放。在拉面店設(shè)立宣傳窗口，展示青海特產(chǎn)、播放宣傳片、公益廣告等，擴(kuò)大“青海拉面”的社會(huì)影響力。依托省內(nèi)主流媒體、中國(guó)（青海）國(guó)際清真食品用品展覽會(huì)、青洽會(huì)、創(chuàng)業(yè)成果展、特色品牌商品展等大型推介平臺(tái)，進(jìn)一步提高“青海拉面”的知名度和美譽(yù)度。利用各單位門戶網(wǎng)站，宣傳青海拉面的相關(guān)信息，引導(dǎo)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者投身拉面經(jīng)濟(jì)。

三、保障措施

（十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要將支持青海拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入重要議事日程，制定并細(xì)化工作任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任主體、績(jī)效考核、經(jīng)費(fèi)保障等措施，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要加強(qiáng)與勞務(wù)輸出地政府部門的溝通聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)保障機(jī)制，積極爭(zhēng)取支持，及時(shí)化解矛盾糾紛，保障務(wù)工人員權(quán)益，做好服務(wù)管理工作。各地要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，督查政策落實(shí)情況，解決突出問(wèn)題，建立完善政策落實(shí)、部門協(xié)同、監(jiān)督檢查、跟蹤問(wèn)效等聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門要協(xié)同配合，按照職能分工積極做好資金扶持、創(chuàng)業(yè)貸款、工商登記、稅費(fèi)減免、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等相關(guān)工作，形成工作合力，共同支持青海拉面持續(xù)發(fā)展。

（十二）健全考核機(jī)制。各市（州）政府要將支持拉面發(fā)展列入本地區(qū)目標(biāo)責(zé)任考核范圍，明確考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。各級(jí)人社、財(cái)政部門要加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金年度績(jī)效考評(píng)，督導(dǎo)省級(jí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)扶持資金用于拉面產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金工作，落實(shí)拉面經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性獎(jiǎng)勵(lì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等各類資金，要將考評(píng)結(jié)果在全省范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。

（十三）制定配套措施。各市（州）要依據(jù)本意見，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)駐外勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)力量，確保本意見的各項(xiàng)扶持措施落到實(shí)處。

本《意見》自２０１７年４月１日實(shí)施。