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國家中心城市是現(xiàn)代化的發(fā)展范疇,是居于國家戰(zhàn)略要津、體現(xiàn)國家意志、肩負國家使命、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展、躋身國際競爭領(lǐng)域、代表國家形象的特大型都市。2005年,中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》時,首次提出建設(shè)國家中心城市這一概念,它改變了中國傳統(tǒng)的直轄市、省會城市、地級市、縣級市的城鎮(zhèn)體系格局,使“中心城市”成為全國城鎮(zhèn)體系金字塔的“塔尖”。
按照國家對各大城市的總體規(guī)劃批復(fù)、住建部2010年發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,北京、上海、天津、重慶、廣州、這5座城市分別被賦予了全國性的政治與文化中心、全國性經(jīng)濟中心、我國重要的中心城市、國家中心城市等定位。雖然2010年發(fā)布的《全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,深圳沒有被欽定進國家中心城市行列,但需要說的是,國務(wù)院給深圳的總體規(guī)劃批復(fù),深圳定位為全國性經(jīng)濟中心城市和國際化城市。
2016年12月26日,經(jīng)國務(wù)院正式批復(fù),發(fā)改委發(fā)布《促進中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》,規(guī)劃明確提出,支持武漢、鄭州建設(shè)國家中心城市。
國家相關(guān)規(guī)劃中對國家中心城市定位
資料來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院
近期有媒體報道,國家中心城市的爭奪終于塵埃落地,北京,廣州,上海,深圳定位為全球城市;天津,重慶,沈陽,南京,武漢,成都,西安,杭州,青島,鄭州,廈門入圍國家中心城市。目前該消息有待驗證,為方便比較,下文中將15座申報及入圍國家中心城市經(jīng)濟實力進行對比。
從地區(qū)生產(chǎn)總值來看,其中,北上廣深依舊是國家中心城市中的“一線城市”,北京和上海GDP總量早已邁入2萬億元俱樂部,未來幾年廣州和深圳即將進入2萬億元俱樂部。GDP總量達到萬億的城市主要有天津、重慶、武漢、成都、杭州。南京和青島將在今后2年進入萬億城市名單。從人均GDP來看,深圳是唯一超過15萬元的特大城市,領(lǐng)先于經(jīng)濟總量遙遙領(lǐng)先的上海和北京。
2015年國家中心城市經(jīng)濟實力及人口規(guī)模
數(shù)據(jù)來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院整理
從發(fā)展速度來看,2016年前三季度,重慶經(jīng)濟以10.7%的增速領(lǐng)跑,經(jīng)濟增速連續(xù)十個季度領(lǐng)跑全國,重慶固定資產(chǎn)投資領(lǐng)跑中國多個省市。其中,重慶基礎(chǔ)設(shè)施投資遠高于工業(yè)和房地產(chǎn)投資,其中交通、城建投資是主力,對投資拉動起到關(guān)鍵作用。其次是杭州10.0%,以阿里巴巴為代表的信息經(jīng)濟是杭州經(jīng)濟近年發(fā)展亮點。2016年前三季度,杭州信息經(jīng)濟增加值1865.8億元,增長23.1%,增加值占全市GDP比重24%,對全市GDP貢獻率超過50%。天津經(jīng)濟增速9.1%位列第三。
2016年前三季度國家中心城市經(jīng)濟總量及增速
數(shù)據(jù)來源:中商產(chǎn)業(yè)研究院整理