倪虹：提速新型城鎮(zhèn)化關鍵點在城市

在昨日的“中國發(fā)展高層論壇2016年會”上，住建部副部長倪虹與業(yè)內專家共同探討如何提速新型城鎮(zhèn)化。倪虹認為，提速新型城鎮(zhèn)化的關鍵點在城市，城市發(fā)展好了，農業(yè)轉移人口才可能愿意留下來，做好新型城鎮(zhèn)化，核心和重點是遵循城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市發(fā)展理念。業(yè)內專家也認為，城市要健康發(fā)展，合理規(guī)劃，要解決好公共服務、城市分化和城鄉(xiāng)間生產要素流動等問題。

倪虹表示，城鎮(zhèn)化是現代化的必由之路，也是當前我國經濟社會發(fā)展最大的引擎。提速新型城鎮(zhèn)化，關鍵點在城市，把城市發(fā)展好了，農業(yè)轉移人口才可能愿意留下來。做好新型城鎮(zhèn)化，核心和重點是遵循城市發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新城市發(fā)展理念，實現三個轉變。

倪虹說，一是從注重量變轉向注重自身，城市發(fā)展到當今，需要從質上實現一次飛躍，盤活存量，限制總量，做優(yōu)增量，提高質量。如果城市發(fā)展的品質和質量跟不上，城市的吸引力會大大的減弱，影響城鎮(zhèn)化的進程。二是從注重紅利轉向保障福利。城鎮(zhèn)化堅持以人為核心，著力解決好轉移人口的問題，這就需要正確的認識和把握紅利和福利的關系，福利看起來是成本，實際上是潛在的紅利，只有解決好農民工在城鎮(zhèn)的福利，才能夠真正享受城鎮(zhèn)化帶來的紅利，否則城鎮(zhèn)化不可持續(xù)，三農問題也不可能根本的解決。三是從注重城市的競爭，轉向城市的競合。當今世界是以城市群為主體的時代，只有加快完善周邊城市的設施和公共服務，推動公共服務的均等化，將周邊城市發(fā)展起來，才能夠發(fā)揮中心城市的服務作用，才能夠使整個區(qū)域的人口、產業(yè)等資源合理流動，并通過優(yōu)化配置，整合比較優(yōu)勢，產生一加一大于二的集聚效應。

國務院發(fā)展研究中心原副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦認為，未來中國城鎮(zhèn)化有三個重要趨勢，一是農民進城，需要解決公共服務的問題。二是人口流動與城市分化問題?！耙痪€城市的房價在上升，甚至部分城市在暴漲，這背后的推手是人口的流動?！彼f，有更高生產率、有更多就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會的城市，人口集聚效應更加突出。三是城鄉(xiāng)間生產要素的流動問題。他認為，城鄉(xiāng)之間，地區(qū)之間，土地、資金、人員等要素怎樣流動起來，是中國下一步城鎮(zhèn)化過程中需要體制改革或政策調整來解決的核心問題。

對于城市發(fā)展，普華永道全球有限公司主席戴瑞禮表示，智能城市的設計和建設，同時改善城市人口的生活，也是城鎮(zhèn)化下一步可持續(xù)發(fā)展的基礎。

“一個城市要做好的，基本功能的落腳點就是這個城市要健康，然后要把精力放在系統(tǒng)化的策劃上，而不是放在建筑的形象上?！毙录悠聡野l(fā)展部宜居城市中心主席劉太格說。

美國紐約大學教授保羅·羅默也認為，對于城市來說，最好一開始做好規(guī)劃，如果沒有做好規(guī)劃的話，城市就會不斷無序的擴張。（來源：證券時報，記者：張達）