2015年陜西省人口發(fā)展報(bào)告發(fā)布：常住人口達(dá)3792.87萬人

陜西省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2015年陜西人口發(fā)展報(bào)告。報(bào)告稱，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和陜西省政府部署，2015年11月全省開展了1%人口抽樣調(diào)查。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)初步測(cè)算，2015年陜西省常住人口3792.87萬人，較2014年增加17.75萬人，人口自然增長(zhǎng)率3.82‰，較2014年下降0.05個(gè)千分點(diǎn)?！笆濉逼陂g，陜西省常住人口增加57.87萬。

新特征一：城鎮(zhèn)常住人口突破2千萬聚集速度加快

“十二五”以來，陜西省按照“做好西安、做美城市、做強(qiáng)縣城、做大集鎮(zhèn)、做優(yōu)社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，以實(shí)施扶貧避災(zāi)移民搬遷、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)、旅游文化名鎮(zhèn)建設(shè)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城鎮(zhèn)人口快速增長(zhǎng)。據(jù)初步測(cè)算，2015年，全省城鎮(zhèn)常住人口突破2000萬，達(dá)到2045.12萬人，較2014年增加了60.54萬人，城鎮(zhèn)化率53.92%，比2014年提高了1.35百分點(diǎn)?！笆濉蔽迥觊g，全省城鎮(zhèn)人口增加338.12萬，年均增長(zhǎng)3.68%，增速是常住人口的10倍多，城鎮(zhèn)化率較2010年提高了8.2個(gè)百分點(diǎn)。

新特征二：65歲以上比重突破10%老年人口更老

初步測(cè)算，2015年陜西省65歲及以上老年人口占常住人口的比重突破10%達(dá)到10.11%，較2014年提高了0.14個(gè)百分點(diǎn)，總量由2010年的318.4萬人，增加到2015年的383.4萬人，五年凈增65萬人。從老年人口結(jié)構(gòu)看，全省60歲以上人口中，65歲以上人口占六成多，為63.79%；65歲以上老年人口中，70歲以上人口又占六成以上，約62.25%，特別是80歲以上老年人口，占比由“十二五”初的13.22%上升到16.05%，老年人口顯得更老。

新特征三：人口流動(dòng)仍處高位省內(nèi)更顯活躍

2015年受國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境的影響，陜西經(jīng)濟(jì)在艱難中起步，隨著省委省政府穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)一系列政策激勵(lì)效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟(jì)逐季趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)有序推進(jìn)，大眾創(chuàng)新萬眾創(chuàng)業(yè)日趨蓬勃，農(nóng)民工市民化進(jìn)程不斷加快，及時(shí)出臺(tái)積極的就業(yè)扶持政策，吸引外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，省內(nèi)人口流動(dòng)更加活躍。

從總量上看，流動(dòng)人口規(guī)模仍處高位。初步測(cè)算，2015年，陜西省流動(dòng)人口規(guī)模576.82萬人，占常住人口的15.21%，仍處高位。從結(jié)構(gòu)上看，省內(nèi)流動(dòng)更加活躍。調(diào)查結(jié)果顯示，2015年陜西流動(dòng)人口中，省內(nèi)流動(dòng)人口為493.85萬，占全省流動(dòng)人口的85.6%，與2014年相比，人數(shù)增加28萬人、占比提高6.2個(gè)百分點(diǎn)，省內(nèi)流動(dòng)人口規(guī)模呈現(xiàn)逐年加大趨勢(shì)。從趨勢(shì)上看，省際間人口流動(dòng)減緩。初步測(cè)算，2015年全省凈流出人口79.65萬人，較2014年減少約3萬人。

新特征四：出生人口基本持平出生率略降

2014年4月陜西省開始實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，但受生育旺盛期（20-34歲）婦女人數(shù)增速趨緩、新生代生育意愿、高齡人群生育風(fēng)險(xiǎn)以及生肖觀念（許多人不愿生“羊”寶寶而選擇了推遲生育）等諸多因素影響，2015年全省生育水平基本平穩(wěn)，尚未出現(xiàn)嬰兒潮。據(jù)抽樣數(shù)據(jù)初步推算，2015年全省出生人口為38.22萬人，出生率為10.10‰，與2014年相比，出生人口增加400余人，出生率略降0.03個(gè)千分點(diǎn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2014年全省初婚人數(shù)65.56萬對(duì)，較上年減少了3.33萬人；以“六普”人口年齡結(jié)構(gòu)推算，2015年，全省20-34歲婦女人數(shù)增幅較2014年減少約1.5萬人。

中央“十三五規(guī)劃建議”指出，“必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省有關(guān)人口均衡發(fā)展的方針政策，適應(yīng)目前人口發(fā)展階段的新特征，加快推進(jìn)與之相適應(yīng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高城市科學(xué)管理水平和治理能力，健全和完善老年人綜合服務(wù)體系，改進(jìn)流動(dòng)人口管理機(jī)制，完善人口生育配套政策。