山東省財政明確“十三五”時期六項重點支農(nóng)工作

近期，山東省財政明確了“十三五”時期財政支農(nóng)工作的六個重點方面。

一是加大支農(nóng)投入力度，建立穩(wěn)定增長機制。繼續(xù)增加和優(yōu)先保證財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支出，構(gòu)建農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。創(chuàng)新支農(nóng)投入方式，探索建立吸引社會資本投入的激勵機制，重點支持全省農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設，吸引社會資本投資運營農(nóng)業(yè)基礎設施，形成全社會支持“三農(nóng)”發(fā)展的強大合力。全面推開涉水涉地資金整合試點，啟動實施涉農(nóng)資金管理改革試點，探索推進涉農(nóng)資金整合的新途徑、新模式。

二是支持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，著力保障糧食安全。認真落實糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方獎勵政策，確保2017年完成2280萬畝建設任務。支持開展小型農(nóng)田水利設施建設，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉模式，建設“旱能澆、澇能排”的高標準農(nóng)田。支持實施“渤海糧倉”科技示范工程，用科技手段挖掘和提升糧食增產(chǎn)潛能。支持農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革，加強農(nóng)田水利工程運行管護機制建設，確保建得成、管得住、用得好、可持續(xù)。

三是推動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。支持農(nóng)業(yè)科技展翅行動，實施泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才工程，健全完善農(nóng)業(yè)科技從研發(fā)到應用的成果孵化機制，加強大型、先進農(nóng)機具的研發(fā)應用。支持推廣農(nóng)業(yè)社會化服務，探索農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，鼓勵各地開展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。支持圍繞全省農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進“海上糧倉”建設，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

四是支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快推進雨洪資源利用工程、引黃濟青改擴建等重大水利工程實施，加強江河湖庫水系綜合整治，增強水資源調(diào)配和防洪減災能力。實施耕地質(zhì)量提升計劃，解決高強度開發(fā)造成的地力下降、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題。落實林業(yè)補貼和造林綠化補助政策，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物綜合利用，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境改善。支持實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，促進全省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

五是大力支持扶貧攻堅，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大幅度加大財政專項扶貧投入，充分發(fā)揮扶貧發(fā)展基金的撬動作用，統(tǒng)籌安排行業(yè)扶貧基金，除據(jù)實結(jié)算的普惠性資金外，其他涉農(nóng)資金按照不低于20%的比例用于脫貧攻堅，為打贏全省財政扶貧攻堅戰(zhàn)提供堅實的財力保障。支持實施易地扶貧搬遷，幫助“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方開展搬遷工作。認真落實大中型和小型水庫移民后期幫助政策，實施農(nóng)村飲水安全等民生工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人居生活條件。

六是加強涉農(nóng)資金管理，不斷提高資金使用效益。進一步完善因素法、公式法和競爭立項等資金分配機制，擴大審批權限下放范圍，確保支農(nóng)資金分配客觀公正。進一步加快預算執(zhí)行進度，完善績效考評體系，做好預決算和支農(nóng)信息公開工作。選擇扶貧開發(fā)等社會關注度高、政策性強、與群眾利益密切相關的政策和資金，借助“第三方”等社會中介機構(gòu)力量，開展監(jiān)督檢查，確保支農(nóng)資金安全規(guī)范高效運行。