2016年兩會(huì)會(huì)前“十大熱點(diǎn)”預(yù)測(cè)：供給側(cè)改革任務(wù)細(xì)化

熱點(diǎn)七

房地產(chǎn)去庫(kù)存：號(hào)角吹響、政策先行

結(jié)合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況，提升有效供給的最便捷方式即去產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

在今年供給側(cè)改革中，房地產(chǎn)去庫(kù)存政策最為密集。自2月份以來(lái)，短短20余天里，央行、發(fā)改委等10多個(gè)部委相繼出臺(tái)了五項(xiàng)重磅措施，幾乎每周都有樓市政策出臺(tái)。相信今年兩會(huì)也會(huì)就這一問(wèn)題繼續(xù)深入探討。

據(jù)中國(guó)社科院數(shù)據(jù)顯示，2015年商品住房總庫(kù)存預(yù)計(jì)達(dá)39.96億平方米，現(xiàn)房待售面積4.26億平方米，如果想完全消化，需要23個(gè)月。

國(guó)金證券分析師李立峰指出，化解房地產(chǎn)高庫(kù)存，如果著眼于短期效果，主要還得從需求側(cè)制定措施，比如貨幣、金融、財(cái)稅等，刺激需求有助于消化存貨。如果著眼于中長(zhǎng)期改革，從供給側(cè)改革考慮，則需要全局性的戰(zhàn)略性政策指引。

過(guò)去地產(chǎn)政策主要在需求端發(fā)力，供給側(cè)改革的主要方式是控制增量，調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏，增加土地有效供給；還要消化存量，在增強(qiáng)對(duì)周?chē)丝谖ι霞涌鞈?hù)籍制度改革；在庫(kù)存積壓嚴(yán)重區(qū)域增加道路、醫(yī)療、教育等公共資源和基礎(chǔ)設(shè)施配套；加快推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，保障房和棚改回遷房以貨幣化安置為主；建立良好的金融和法律環(huán)境。

“地產(chǎn)供給側(cè)改革，首要看點(diǎn)在于去庫(kù)存，消化庫(kù)存的行業(yè)性機(jī)會(huì)正好可以回籠資金?！崩盍⒎逯赋觯瓿蓮闹刭Y產(chǎn)模式向輕資產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型，從住宅開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售向商用物業(yè)持有并重轉(zhuǎn)型，從依賴(lài)低成本土地向依賴(lài)規(guī)模和控制能力降低成本轉(zhuǎn)型，從依賴(lài)土地自然高速增值向依賴(lài)產(chǎn)品價(jià)值提升利潤(rùn)率轉(zhuǎn)型，從純住宅開(kāi)發(fā)向產(chǎn)業(yè)綜合地產(chǎn)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)型，從地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)向業(yè)務(wù)多元化轉(zhuǎn)型，從依賴(lài)房?jī)r(jià)上漲獲取高利潤(rùn)向依賴(lài)高周轉(zhuǎn)提升凈收益率轉(zhuǎn)型。

熱點(diǎn)八

制造業(yè)提振：互聯(lián)網(wǎng)+制造=智造

在經(jīng)濟(jì)下滑壓力加大之際，如何重振中國(guó)制造是難題。

去年政府工作報(bào)告首次提出“中國(guó)制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等兩大概念，今年進(jìn)一步要求在“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”上取得突破。期待在即將召開(kāi)的兩會(huì)上，看到中國(guó)制造業(yè)未來(lái)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)和互聯(lián)網(wǎng)如何加速融合，為經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新動(dòng)能。

工信部部長(zhǎng)苗圩此前在公開(kāi)場(chǎng)合表示，中國(guó)政府計(jì)劃用3個(gè)10年來(lái)實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大國(guó)向工業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變?！丁爸袊?guó)制造2025”規(guī)劃綱要》就是第一個(gè)10年的行動(dòng)綱領(lǐng)，目標(biāo)是把中國(guó)從全球制造業(yè)的第三方陣，提升到第二方陣。最終目標(biāo)，是到2045年躋身第一方陣。苗圩還表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”，就是實(shí)現(xiàn)三步走目標(biāo)第一步“中國(guó)制造2025”的強(qiáng)有力工具，將為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力。

值得注意的是，2016年是“十三五”的開(kāi)局之年，如何開(kāi)啟中國(guó)制造的升級(jí)之路，對(duì)各個(gè)行業(yè)有著重要的導(dǎo)向作用。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉培林指出，勞動(dòng)者的收入水平提高后，消費(fèi)需求的規(guī)模在擴(kuò)大，消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)在升級(jí)，新的消費(fèi)需求和更新?lián)Q代的消費(fèi)需求都在不斷孕育。而中國(guó)制造能力和設(shè)計(jì)能力、配套體系也有了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)。在這樣的背景下，在“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”的基礎(chǔ)上加快推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，能夠同時(shí)擴(kuò)大新供給，釋放新需求。

劉培林進(jìn)一步表示，這一方面可以提高供給質(zhì)量，另一方面也會(huì)提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，從而能夠更好滿(mǎn)足市場(chǎng)上的消費(fèi)需求。