周小川：供給側(cè)改革就是消除價(jià)格扭曲 政府主導(dǎo)定價(jià)未必更好

央行行長周小川昨日參加“中國經(jīng)濟(jì)50人論壇2016年年會(huì)”時(shí)表示，結(jié)構(gòu)改革或者說結(jié)構(gòu)調(diào)整也是價(jià)格改革和價(jià)格調(diào)整，供給側(cè)改革的重要內(nèi)容就是消除價(jià)格扭曲，從實(shí)踐來看，最后發(fā)現(xiàn)政府主導(dǎo)的定價(jià)也不見得做得更好。

周小川說，在市場有效性的假設(shè)前提下，實(shí)物供給和需求產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性問題，反映的就是價(jià)格問題，所以結(jié)構(gòu)性問題就是價(jià)格問題，因此，結(jié)構(gòu)性改革就是價(jià)格改革和價(jià)格調(diào)整。在產(chǎn)品市場，應(yīng)該說絕大多數(shù)情況下市場是有效的，供求關(guān)系決定價(jià)格，價(jià)格變動(dòng)也決定供求關(guān)系。結(jié)構(gòu)的調(diào)整也需要價(jià)格信號(hào)提供激勵(lì)，沒有激勵(lì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也是很困難的。

對于有觀點(diǎn)認(rèn)為在市場無效部分需要依靠行政手段進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，周小川表示，由于我國是從傳統(tǒng)的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過渡到市場經(jīng)濟(jì)的，因此從思維的角度看，比較傾向于較多地看到市場無效或者市場失效的環(huán)節(jié)，認(rèn)為在市場失效的環(huán)節(jié)下，政府應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，或者發(fā)揮更好的作用。這就涉及到哪些環(huán)節(jié)市場更有效、哪些環(huán)節(jié)市場會(huì)無效的討論與辨別。

“大家都認(rèn)為，有些重要的產(chǎn)品價(jià)格是市場調(diào)節(jié)不了的。但從實(shí)踐結(jié)果看，最后發(fā)現(xiàn)政府主導(dǎo)的定價(jià)也未見得更好，比如說成品油價(jià)格，經(jīng)過幾輪的定價(jià)演變，我國的成品油定價(jià)最后不過是在國際市場價(jià)格上加一個(gè)緩沖期（就是延遲20天左右），過濾掉價(jià)格高頻波動(dòng)的成分，然后再跟隨國際市場價(jià)格定價(jià)。總之，很難說明即便某些重要的產(chǎn)品，市場決定價(jià)格就是不行的?！敝苄〈ㄕf。

周小川認(rèn)為，之所以認(rèn)為市場在一小部分情況下是無效的，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)存在外部效應(yīng)，如環(huán)境污染、碳排放等，導(dǎo)致市場決定的價(jià)格存在誤導(dǎo)；但從國際實(shí)踐看（如對產(chǎn)品生產(chǎn)商征收垃圾處理費(fèi)等），即便市場有無效的情況，特別是外部效應(yīng)的情況下，仍然有很多辦法能夠使價(jià)格機(jī)制發(fā)揮更好的作用，同樣不見得其他的結(jié)構(gòu)性政策能夠比價(jià)格政策更好。

周小川還表示，目前強(qiáng)調(diào)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是因?yàn)槿?a href='http://my67778.com/reports/index1194.html' target='_blank'>金融危機(jī)以來，很多國家對貨幣政策過度依賴，對凱恩斯主義過度依賴，因此，政府才會(huì)轉(zhuǎn)而思考更加側(cè)重于對供給側(cè)的政策考慮。此外，結(jié)構(gòu)性政策在當(dāng)前全球化經(jīng)濟(jì)的情況下，其和對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系重大。

（來源：證券時(shí)報(bào) 孫璐璐）